林伯強：電改這次比較靠譜 因具備三個(gè)新條件

9月10日，廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在天津達沃斯會(huì )議期間接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前能源領(lǐng)域的改革比較集中的話(huà)題是電力體制改革，他建議應該盡快試點(diǎn)。

“過(guò)去十年，電力體制改革作為一個(gè)重磅話(huà)題隔三差五就會(huì )來(lái)一次，然后都不了了之，這一次聽(tīng)起來(lái)比較靠譜。”林伯強認為，今年重提電力體制改革，具備了三個(gè)以往并不具備的條件：首先是電力需求的下降，提供了改革的時(shí)間。“過(guò)去電力年增長(cháng)10%，哪有時(shí)間去做改革?世界上從來(lái)沒(méi)有哪一個(gè)國家是在需求增長(cháng)比較快的時(shí)候去做改革的，做不到。”第二個(gè)條件是新一代國家領(lǐng)導的重視和決心。第三個(gè)條件是，從霧霾治理的角度，電力改革可能出現的漲價(jià)結果得到了老百姓的支持。“以前老百姓是不買(mǎi)賬的，批評改革就是漲價(jià)，但現在如果擺出兩個(gè)選項：要干凈的空氣、還是要比較低的電價(jià)?現在老百姓比較傾向于選擇要比較干凈的空氣。”

但是林伯強對于輸配分開(kāi)能否在今年推開(kāi)并不樂(lè )觀(guān)。“政府會(huì )不會(huì )松動(dòng)電價(jià)?這個(gè)不好說(shuō)。改革是有成本的，真金白銀花出去了，能否帶來(lái)一個(gè)更加低廉的成本和高效率、更便宜的電價(jià)和更好的服務(wù)?我們有沒(méi)有足夠的收入來(lái)彌補這方面的成本?不確定。”林伯強說(shuō)。

林伯強建議，應該抓緊在幾個(gè)有代表性的地區試點(diǎn)。“內蒙算一個(gè)，浙江市場(chǎng)化程度高算一個(gè)，再就是問(wèn)題比較集中的地區，比如云南和貴州。”林伯強說(shuō)。

此前一直推行直購電試點(diǎn)的云南，進(jìn)展并不如預期。林伯強表示，云南的問(wèn)題非常集中和具體，主要是“西電東送”云南覺(jué)得“吃虧”，不需要通過(guò)改革來(lái)解決，“需要國家層面來(lái)協(xié)調”。