力推嘉興模式破光伏發(fā)電難題 能源局欲出分布式光伏新政

8月4日，國家能源局在嘉興市召開(kāi)全國分布式光伏發(fā)電示范應用的現場(chǎng)會(huì )，意在系統性破解當前制約分布式市場(chǎng)的關(guān)鍵難題，推廣嘉興光伏經(jīng)驗。國家能源局局長(cháng)吳新雄在會(huì )上指出，能源局準備就進(jìn)一步發(fā)展分布式光伏下發(fā)通知，并特別提到“如果分布式項目售電不達預期，可以轉地面補貼”。
有參會(huì )人士直言，這次會(huì )議后，可以預測今年各省裝機量，重心將從西部移到東部。吳新雄同時(shí)建議，明年調整集中和分布式光伏補貼金額。下一步能源局和各級政府有望推動(dòng)住建部門(mén)設定強制標準，真正的屋頂分布式市場(chǎng)將迎來(lái)啟動(dòng)。

嘉興模式獲高度評價(jià)

參會(huì )人士向上證報記者介紹，吳新雄在會(huì )上高度評價(jià)嘉興模式，稱(chēng)“嘉興模式好在政府敢擔當”。7月12日，吳新雄就到嘉興進(jìn)行專(zhuān)題調研，表示“分布式光伏發(fā)電的系統共性難題，很多在嘉興得到突破，并已經(jīng)看到實(shí)際效果，嘉興經(jīng)驗可復制可推廣。”

正是在這一背景下，國家能源局召開(kāi)專(zhuān)題經(jīng)驗交流會(huì )，推廣嘉興經(jīng)驗，32個(gè)省能源主管部門(mén)和派出機構負責人，含五大四小、兩大電網(wǎng)公司在內的29家能源企業(yè)高層出席?？疾靾F一行參觀(guān)了福萊特8.4MW光伏發(fā)電項目、中節能1.9MW光伏發(fā)電項目以及浙江電滕光伏云科技服務(wù)公司運行監控平臺和嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區展廳。

從嘉興光伏高新區獲悉，嘉興模式是集光伏裝備產(chǎn)業(yè)基地、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)與體制創(chuàng )新、光伏發(fā)電集中連片開(kāi)發(fā)的商業(yè)模式創(chuàng )新、適應分布式能源的區域電網(wǎng)建設和政策集成支持體系創(chuàng )新，“五位一體”的創(chuàng )新綜合試點(diǎn)。即由高新區作為獨立第三方，統一與園區屋頂業(yè)主、投資方簽訂協(xié)議，制定規劃，統一屋頂租賃、合同能源管理政策標準，且市政府給予0.1元/度電的補貼。

浙江省能源局局長(cháng)吳勝豐昨日在會(huì )上介紹，截至今年6月底，浙江省已備案分布式項目1.38GW，開(kāi)工673MW，已并網(wǎng)145MW。分為政府統籌，園區為第三方；龍頭企業(yè)搭建合作平臺和業(yè)主自建等模式。
杭州市太陽(yáng)能協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙永紅向上證報記者表示，嘉興模式的優(yōu)勢在于政府主導，由園區統一解決屋頂問(wèn)題，補貼力度較大，同時(shí)給予信用背書(shū)解決融資難題。“不過(guò)，方式并不是唯一的，各企業(yè)情況不同，目前浙江省也在嘗試各種創(chuàng )新。最后一致的方向是政府逐步退出，由市場(chǎng)主導，共同做大分布式光伏應用終端。”

分布式光伏新政出臺在即

上證報記者此前報道，《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知(征求意見(jiàn)稿)》6月底已下發(fā)至各省及電力央企，將20MW以下的廢地、荒山、灘涂、魚(yú)塘、大棚等列入分布式，執行地面標桿電價(jià)；以及“二選一”的上網(wǎng)電價(jià)，即自發(fā)自用小于一定比例的部分屋頂享受1元/度電價(jià)，淡化“自發(fā)自用”和“余電上網(wǎng)”概念。

此前有消息稱(chēng)新政已經(jīng)走完各部委的會(huì )簽程序，就待文件正式出臺。從吳新雄昨日的講話(huà)判斷，正式文件與征求意見(jiàn)稿出入不大，且下發(fā)時(shí)間窗口臨近。不少業(yè)內人士認為，為了完成能源局年初制定的2014年新增14GW光伏裝機規模，尤其是8GW的分布式裝機目標，按照建設時(shí)間倒推，預計正式文件8月將出臺。

此前業(yè)內一度認為，新政需協(xié)調各部委，正式文件可能離征求意見(jiàn)稿有一定差距，而吳新雄昨日的表態(tài)，可謂一劑強心針，分布式光伏下半場(chǎng)預期陡升