國務(wù)院出臺新能源汽車(chē)推廣應用指導意見(jiàn)

　　7月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》針對當前新能源汽車(chē)推廣過(guò)程中存在的幾大主要問(wèn)題，從產(chǎn)品目錄、準入資質(zhì)、技術(shù)創(chuàng )新等方面，“有的放矢”地提出了新的要求。

本次《意見(jiàn)》共提出6個(gè)方面、25條具體政策措施，再次明確發(fā)展新能源汽車(chē)以純電驅動(dòng)為主要戰略取向，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)?！兑庖?jiàn)》要求以市場(chǎng)主導和政府扶持相結合，建立長(cháng)期穩定新能源汽車(chē)發(fā)展政策體系，創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

在新能源汽車(chē)此前的推廣過(guò)程中，京、滬等一些城市制定了新能源汽車(chē)地方推廣目錄，具體指定有資格在本地銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)品種，形成地方壟斷。對此，《意見(jiàn)》明確提出堅決破除地方保護，統一標準和目錄，要求各地區要嚴格執行全國統一的新能源汽車(chē)和充電設施國家標準和行業(yè)標準。不得采取制定地方推廣目錄、要求汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本地設廠(chǎng)等違規措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費者購買(mǎi)外地及某一類(lèi)新能源汽車(chē)。

此外，本次《意見(jiàn)》提出的另一項重大舉措，是提出制定新能源汽車(chē)企業(yè)準入政策，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入?！兑庖?jiàn)》稱(chēng)，要研究出臺公開(kāi)透明、操作性強的新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項目準入條件，支持社會(huì )資本和具有技術(shù)創(chuàng )新能力的企業(yè)參與新能源汽車(chē)科研生產(chǎn)，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入充電設施建設領(lǐng)域。

《意見(jiàn)》還明確表示加大科技攻關(guān)的支持力度，提出通過(guò)國家科技計劃，對新能源汽車(chē)儲能系統、燃料電池、驅動(dòng)系統、整車(chē)控制和信息系統、充電加注、試驗檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)以及整車(chē)集成技術(shù)集中力量攻關(guān)，不斷完善科技創(chuàng )新體系建設;加快研究和開(kāi)發(fā)適應市場(chǎng)需求、有競爭力的新能源汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)品，加大研發(fā)和檢測能力投入，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，加快突破重大關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力，降低能源消耗;加快建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系。

此外，為保證新能源汽車(chē)推廣政策的長(cháng)期性和穩定性，《意見(jiàn)》要求有關(guān)方面要抓緊研究確定2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會(huì )公布。