從技術(shù)與地緣政治展望油氣工業(yè)前景

三年一度的世界石油大會(huì )，給油氣行業(yè)提供了一個(gè)回顧近3年發(fā)展，以及展望未來(lái)趨勢的機會(huì )。3年來(lái)，世界油氣工業(yè)在資源類(lèi)型與技術(shù)進(jìn)步、地緣政治與油氣工業(yè)等領(lǐng)域有著(zhù)明顯不同的變化和趨勢，這些也成為第21屆世界石油大會(huì )上被廣泛關(guān)注和熱議的話(huà)題。

頁(yè)巖氣、致密油等非常規油氣在北美得到快速開(kāi)發(fā)，其技術(shù)將在其他地區得到復制。長(cháng)期的政策支持、持續的技術(shù)進(jìn)步、寬泛的市場(chǎng)環(huán)境和廣泛的基礎建設等推動(dòng)了北美非常規油氣的開(kāi)發(fā)，特別是2008年北美工廠(chǎng)化作業(yè)大范圍推廣后，頁(yè)巖氣的大開(kāi)發(fā)使得美國天然氣快速“自給”；技術(shù)同樣被應用到致密油開(kāi)發(fā)中，2011年左右致密油被業(yè)界廣泛重視，據美國能源信息署（EIA）報告，2013年美國致密油產(chǎn)量為350萬(wàn)桶/日，未來(lái)2016年至2017年，美國的致密油產(chǎn)量將持續增加，預計到2021年將達到頂峰480萬(wàn)桶/日；而“北美模式”已經(jīng)在全球范圍內推廣，雖然在其他國家遇到地質(zhì)、政策和基礎建設等眾多條件的不同，但關(guān)鍵是各國認同了工程技術(shù)對非常規資源的開(kāi)發(fā)作用，油氣能源需求和能源安全的考慮，都將驅使更多國家將北美的技術(shù)和作業(yè)模式在未來(lái)幾年內復制到本國。

深水油氣開(kāi)發(fā)從低谷走出，以技術(shù)創(chuàng )新突破為核心的超深水、北極油氣開(kāi)發(fā)得到進(jìn)一步發(fā)展。2011年，正值墨西哥灣2010年泄漏事故后，加上2009年金融危機的影響，部分深水項目停滯，美國政府幾度限制深水油氣勘探，各國在推動(dòng)深水項目之前首先啟動(dòng)了對深水油氣安全和政策的自我糾正和改進(jìn)機制，同時(shí)，從另一方面也推動(dòng)了整個(gè)社會(huì )對海洋油氣開(kāi)發(fā)安全的關(guān)注和重視，促使了新政策、技術(shù)、工程設計規則等不斷出臺，且新防噴器和封堵系統等新技術(shù)裝備不斷投入應用。今天，在強調安全的同時(shí)，深水項目大量上馬，深水、超深水項目得到油公司追捧，海底裝備和市場(chǎng)在本次大會(huì )上頻現。預計未來(lái)2017年，在距離2007年挪威海底天然氣開(kāi)發(fā)實(shí)現商業(yè)化生產(chǎn)10年之際，深水海底油氣的開(kāi)發(fā)將進(jìn)入新階段，2017年的土耳其世界石油大會(huì )必將成為大幅展示海底和極地油氣開(kāi)發(fā)成果的大會(huì )。

美國“能源獨立”成為美國政策從中東向亞太轉移的重要因素，未來(lái)的能源戰略將面臨“重回中東、加大北極與新能源開(kāi)發(fā)力度”三種可能。2011年，美國“能源獨立”促使美國政策發(fā)生變化，陸續減少對中東地區的干預，而亞太成為美國政策的重要方向。中東、非洲等地區的資源國尋求與消費國合作的趨勢開(kāi)始顯現，中國等亞太國家加強了與中東、非洲的聯(lián)系，客觀(guān)上也推動(dòng)了全球天然氣市場(chǎng)的形成，新的計價(jià)中心、集輸中心或將落在亞洲，這都將對傳統的以美國為中心的各種全球油氣市場(chǎng)機制帶來(lái)挑戰和制約。隨著(zhù)2017年至2020年左右美國原油生產(chǎn)或將達到高峰值，未來(lái)的美國能源需求或將面臨著(zhù)三條路徑選擇：其一是在當前的基礎上穩定加拿大等美洲國家及中東地區的油氣供應，這將推動(dòng)美國政府繼續加大對中東地區的干預和對美洲國家特別是南美國家的重視；其二是推動(dòng)深水、北極和天然氣水合物的快速開(kāi)發(fā)，這將促使美國進(jìn)一步加大長(cháng)期依賴(lài)支持的技術(shù)開(kāi)發(fā)，并做好與北極周邊地區搞好政治關(guān)系的前期準備；其三是加快美國國內新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以填補2017年后可能出現的需求空缺，這將促使美國政府再一次推動(dòng)近期不太重視的新能源開(kāi)發(fā)。

烏克蘭危機成為地緣政治格局變化的節點(diǎn)。與歐洲的摩擦不斷增大，以及烏克蘭危機爆發(fā)，使俄羅斯積極推動(dòng)其天然氣向亞太地區出口，中俄大單合同長(cháng)達十年的談判后終于簽訂。2011年至2014年，世界政治格局中的美、俄、中、歐等四極都在發(fā)生變化，能源革命讓美國從需求大國逐步走向能源大國，經(jīng)濟平穩發(fā)展使中國成為消費大國，俄羅斯在能源大國的基礎上不斷顯示想成為政治大國，而歐洲在大量進(jìn)口俄羅斯天然氣同時(shí)面臨著(zhù)制裁俄羅斯的尷尬境遇。烏克蘭危機成為了大國政治格局變化節點(diǎn)，正值中歐關(guān)系不斷推動(dòng)擴大的同時(shí)，加之2013年以來(lái)斯諾登事件導致的美歐諸多不信任，客觀(guān)上推動(dòng)了中歐、中俄關(guān)系的發(fā)展，特別是在能源供需中的合作已超越了歷史，中俄簽訂天然氣大單，中英簽訂液化天然氣（LNG）合同，中歐工業(yè)合作項目得到大力推動(dòng)。預計2017年左右，隨著(zhù)對亞太地區能源的輸出，俄羅斯能源大國的地位將得到持續穩固，即使在烏克蘭危機出現變數的情況下；歐洲將考慮更多能源供應的方案，將更多地依賴(lài)全球油氣貿易市場(chǎng)；中國將進(jìn)一步提供能源供應的多樣化，且中國地區的油氣貿易中心地位將更為突出。

資源國新一輪能源政策變革或將來(lái)臨。中俄、中歐系列油氣供應大單簽訂后，資源國新一輪能源政策變革或將來(lái)臨。當前，非常規油氣、深水等油氣開(kāi)發(fā)正不斷加大，在全球能源供應的比例不斷上升；同時(shí)主要能源需求大國如中國、美國都采用簽訂大單、推進(jìn)國內開(kāi)發(fā)等方式獲得了穩定供應，對油氣需求和對資源國投資不再像以往那樣迫切；加之2009年金融危機以來(lái)，各資源國本身發(fā)展需要進(jìn)一步的招商引資，但其本國政策未針對新形勢進(jìn)行調整，使得原定政策在當前供求平衡或供大于求的情況下無(wú)法吸引更多能源需求國的投資。在此形勢下，資源國在深水、非常規開(kāi)發(fā)技術(shù)相對薄弱的前提下，如果想依靠資源開(kāi)發(fā)來(lái)拉動(dòng)國家經(jīng)濟發(fā)展，必須要改變相關(guān)能源政策。預計未來(lái)幾年，將是資源國不斷調整政策、加大資源開(kāi)發(fā)力度、推動(dòng)招商引資的關(guān)鍵時(shí)期。（作者：田洪亮，為中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院石油科技研究所高級工程師，世界石油理事會(huì )中國國家委員會(huì )青年委員）