李克強發(fā)“落實(shí)動(dòng)員令”確保政策成效

在經(jīng)歷表現不俗但穩中有憂(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展“上半場(chǎng)”后，中國總理李克強針對國務(wù)院此前密集出臺的穩增長(cháng)政策發(fā)出落實(shí)“動(dòng)員令”，明確各級政府責任，并派出督察組，以確保這些政策落到實(shí)處，助力今年經(jīng)濟發(fā)展在“下半場(chǎng)”能勇奪佳績(jì)。

2014年即將過(guò)半，李克強日前在部分省市經(jīng)濟工作座談會(huì )上表示，當前中國經(jīng)濟運行總體平穩，經(jīng)濟增長(cháng)、城鎮新增就業(yè)、物價(jià)總水平等都處在合理區間。但也要看到經(jīng)濟發(fā)展穩中有憂(yōu)，下行壓力仍然較大，風(fēng)險和挑戰不容忽視，各地發(fā)展不平衡，有的方面還比較突出。

李克強指出，要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)，促改革、調結構、惠民生，完成今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)，必須更好地發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。堅持發(fā)展是第一要務(wù)，咬定青山不放松。

在經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，中國經(jīng)濟運行能穩定在合理區間和中國官方過(guò)去半年的主動(dòng)作為有著(zhù)密切的關(guān)系。

從為小微企業(yè)減稅的“減法”到提速鐵路等基礎設施建設的“加法”；從列出“菜單”吸引民間資金“穩投資”到簡(jiǎn)化程序助力企業(yè)“穩外貿”，國務(wù)院過(guò)去半年密集出招，打出政策“組合拳”。據統計，僅二季度，國務(wù)院就累計出臺了15項重大政策推動(dòng)中國經(jīng)濟行穩致遠。

伴隨著(zhù)數量的上升，穩增長(cháng)政策的質(zhì)量和成效也受到官方高度關(guān)注。中國政府網(wǎng)披露的國務(wù)院常務(wù)會(huì )的細節就呈現了李克強對落實(shí)的強調。

李克強說(shuō)，去年以來(lái)國務(wù)院出臺了一系列政策措施，市場(chǎng)反應是好的，但確實(shí)存在落實(shí)不到位等現象，使得一些好政策沒(méi)能取得預期效果。國務(wù)院開(kāi)會(huì )“議”了事，“決”了策，但如果沒(méi)有“行”，就沒(méi)有“效”。他強調，下一步國務(wù)院開(kāi)展全面督查時(shí)，既要解決政策落實(shí)的“最后一公里”，也要解決政策落實(shí)的“最先一公里”。各部門(mén)、各級政府要盡職盡責，奮發(fā)有為，切實(shí)使各項政策措施落實(shí)到位。

“我在基層調研時(shí)注意到，有些地方確實(shí)出現了‘為官不為’的現象，一些政府官員抱著(zhù)‘只要不出事，寧愿不做事’，甚至‘不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去’的態(tài)度，敷衍了事。”李克強加重語(yǔ)氣說(shuō)，“說(shuō)的難聽(tīng)點(diǎn)兒，這不就是尸位素餐嗎？這樣的庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負責！”

而在日前部分省市經(jīng)濟工作座談會(huì )上，李克強也強調要更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

他指出，各地區、各部門(mén)要以更大力度，把各項改革落到實(shí)處、推向深入；調結構，“主引擎”在市場(chǎng)，各級政府要發(fā)揮引導作用和當好“助推手”；惠民生是各級政府的責任，也是促發(fā)展的重要抓手。

李克強強調，完成今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)，是各級黨委政府不可推卸的重大責任。面對發(fā)展中的難題，各地區、各部門(mén)要不等不靠、主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，做到守土有責、守土盡責，不能敷衍了事，更不能為官不為。今年時(shí)間即將過(guò)半，要有大局意識和強烈緊迫感，抓緊推進(jìn)各方面工作，不得拖延。

除了在講話(huà)中大篇幅的明確責任、強調落實(shí)，李克強還部署對穩增長(cháng)促改革調結構惠民生政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查。這是新一屆政府成立以來(lái)，國務(wù)院對所作決策部署和出臺政策措施落實(shí)情況開(kāi)展的第一次全面督查。

國務(wù)院6日發(fā)出通知指出，國務(wù)院決定派出督查組，對國務(wù)院決策部署和出臺政策措施落實(shí)情況開(kāi)展一次全面督查。希望以此打通國務(wù)院決策部署和出臺政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止。

從明確責任到加強監督，這一系列的“落實(shí)動(dòng)員令”將有助于推動(dòng)國務(wù)院此前推出的各項決策部署和政策措施盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效，夯實(shí)經(jīng)濟穩中向好的基礎，使經(jīng)濟運行保持在合理區間，確保實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標。