中美清潔能源合作潛力巨大

一年前，中美兩國發(fā)表《氣候變化聯(lián)合聲明》，提出“中美兩國采取強有力的適合國情的大規模的雙邊合作行動(dòng)，比以往任何時(shí)候都至關(guān)重要。這些行動(dòng)對于遏制氣候變化和樹(shù)立強有力的鼓舞世界的榜樣，都是極為重要的”。

中美是環(huán)境足跡總量最大的兩個(gè)國家，兩國溫室氣體排放總量占全球40%以上。目前，兩國的經(jīng)濟發(fā)展都嚴重依賴(lài)于煤炭、天然氣、石油等化石能源。

雖然兩國已在低碳項目開(kāi)展合作，但實(shí)現大幅減排仍需雙方付出更為巨大和持久的努力。清潔能源合作有利于兩國的經(jīng)濟發(fā)展、能源安全和氣候變化減緩行動(dòng)。

清潔能源合作的早期階段

中美兩國已在清潔能源項目上開(kāi)展合作，一些項目已為兩國帶來(lái)利益，阿米那能源環(huán)保技術(shù)公司（LPAmina）等案例就是實(shí)證。位于北卡羅來(lái)納州的阿米那公司開(kāi)發(fā)了一種新型煤粉分離器的專(zhuān)利，能阻止較大煤粉顆粒進(jìn)入鍋爐，從而使氮氧化物排放量減少15%，并小幅提高能效。雖然這一新型分離器優(yōu)點(diǎn)眾多，但由于缺乏示范，美國消費者不愿買(mǎi)單。

在此情況下，阿米那公司參加了中美清潔能源研究中心（CERC）的聯(lián)合研發(fā)項目和研討會(huì )，并將一臺新型分離器安裝在中國東部安徽省的鳳臺發(fā)電廠(chǎng)。通過(guò)這次成功的示范，阿米那公司獲取了市場(chǎng)信任，將技術(shù)推銷(xiāo)到美國電廠(chǎng)直至全球各地。這項技術(shù)不但能減少電廠(chǎng)污染，還能增加美國制造業(yè)的就業(yè)。生產(chǎn)每臺分離器每月需要10-20名工人，密歇根州、俄亥俄州、西弗吉尼亞州等地的制造商紛紛加入了生產(chǎn)。

阿米那公司只是眾多成功案例之一，展示了中美合作在推動(dòng)兩國及全球低碳項目方面的巨大潛力。與此同時(shí)，中美兩國在科研、企業(yè)和政府層面都開(kāi)展了積極的清潔能源領(lǐng)域的合作。

在科研層面：中美科學(xué)家和工程師之間的合作尤為有利，能使不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人群實(shí)現數據和理念共享，從而開(kāi)啟全新發(fā)現。例如，華能能源、勞倫斯利弗莫爾國家實(shí)驗室和杜克能源公司在杜克能源吉布森電廠(chǎng)和華能石洞口電廠(chǎng)聯(lián)合建立了碳捕集與封存（CCS）成本分析模型，為這兩個(gè)電廠(chǎng)進(jìn)行CCS比較優(yōu)勢模型分析提供了便利。

對于兩國企業(yè)而言，合作能夠分散風(fēng)險。通過(guò)合作，能夠大幅拓展市場(chǎng)機遇，從而推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)還能推動(dòng)技術(shù)更高效地向全鏈條發(fā)展前進(jìn)。阿米那公司的案例表明，一項具有潛在優(yōu)勢的技術(shù)由于在某一國家缺乏機遇，可能會(huì )陷入困境。而通過(guò)合作，能夠克服缺乏示范機遇等種種障礙。波音、霍尼韋爾、中石油、中國國航等中美企業(yè)正在合作研發(fā)客機生物燃料。在該合作項目下，2011年中國一架波音747飛機試飛成功，本次試飛的航空燃料中，傳統航空煤油與航空生物燃料各占50%。

中美兩國政府也開(kāi)展了合作。這一層面的合作對于清潔能源技術(shù)的大規模應用、幫助企業(yè)和科研人員把握能源發(fā)展趨勢至關(guān)重要。除上文提及的中美清潔能源研究中心外，中美清潔能源伙伴關(guān)系是政府合作的又一范例。該項目支持兩國繪制可再生能源利用地圖，舉辦中美可再生能源論壇，并促進(jìn)兩國分享最佳實(shí)踐。

加強中美清潔能源合作的三種途徑

上述早期項目前景廣闊，并已取得一定進(jìn)展。但兩國還需付出更加巨大和持久的努力，才能真正推廣清潔能源，實(shí)現大幅減排目標。

首先，科研人員、企業(yè)和政府應開(kāi)展合作而非采取單獨行動(dòng)。兩國通過(guò)中美清潔能源研究中心和中美可再生能源伙伴關(guān)系等機制鼓勵多層次合作，已經(jīng)取得了一定成效，但仍有更多工作要做。

其次，環(huán)境政策是擴大合作的重要領(lǐng)域。歷史上，中美合作往往偏重于科技領(lǐng)域，而忽視了科技和政策之間的重要交流。這種合作方式無(wú)法解決技術(shù)應用的環(huán)境影響問(wèn)題，而這一問(wèn)題卻是未來(lái)可持續能源規劃的重要組成部分。未來(lái)兩國合作應同時(shí)關(guān)注清潔能源部署的技術(shù)和政策問(wèn)題。方法之一是，由兩國發(fā)起跨部門(mén)或跨部門(mén)對話(huà)平臺，專(zhuān)門(mén)針對清潔能源部署的環(huán)境政策（如國家可再生能源計劃等）開(kāi)展對話(huà)。

最后，應加強中美清潔能源合作的延續性和協(xié)調性。2013年7月，中美氣候變化工作組成立，目標是召集相關(guān)部門(mén)共同促進(jìn)低碳發(fā)展。但是，工作組的合作范圍僅限于五個(gè)領(lǐng)域。工作組及今后成立的其他機構需要增強力量，更好地協(xié)調兩國在清潔能源方面的持久和長(cháng)期合作。

當今世界，企業(yè)和產(chǎn)品已實(shí)現了全球化。在這一背景下，中美清潔能源合作不僅有益于兩國，也將開(kāi)啟一場(chǎng)利用和聯(lián)合中美兩國工程師、科學(xué)家、企業(yè)和政府部門(mén)的集體創(chuàng )造力的清潔能源革命。