《自然》：投資和政策應向廉價(jià)、干凈的清潔能源技術(shù)傾斜

良好的意圖會(huì )變成實(shí)際的進(jìn)步。清潔能源能夠改善貧困地區人們的生活，也將對健康服務(wù)產(chǎn)生影響。

全世界超過(guò)1/3的人口在出生時(shí)沒(méi)有電和清潔燃料進(jìn)行烹調、取暖和照明。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文就是其中之一，上世紀50年代，戰后的韓國資源匱乏，年幼的潘基文不得不在一盞昏暗、嗆人的煤油燈下學(xué)習?，F在，他將能源視為“連接經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展和環(huán)境可持續性的紐帶”。

2011年，潘基文啟動(dòng)聯(lián)合國可持續能源創(chuàng )新計劃。該項目計劃于2030年達到3個(gè)目標：普及現代能源技術(shù)、能源效率全球改善率加倍以及可再生能源在全球能源結構中所占份額加倍。

聯(lián)合國基金會(huì )能源和氣候變化副主席ReidDetchon及合作者在《自然》雜志撰文指出，清潔能源能夠改善貧困地區人們的生活，并且關(guān)鍵是能將全球平均氣溫的增長(cháng)控制在與工業(yè)化社會(huì )之前相比2攝氏度以?xún)?mdash;—2010年聯(lián)合國氣候變化框架協(xié)議通過(guò)的目標。

但是，清潔能源的發(fā)展進(jìn)程無(wú)法與解決氣候變化及全球貧困的急迫性相匹配。僅在最近5年里，可再生能源才開(kāi)始相比傳統能源具有經(jīng)濟競爭力。研究人員表示，如果政策一直未變，聯(lián)合國將不能達成相關(guān)目標。

另一方面，如果經(jīng)濟上可負擔且國家政策扶持，市場(chǎng)導向方法能夠推動(dòng)清潔能源在發(fā)展中國家的發(fā)展。要普及能源的使用，投資資本還必須與可行能源規劃和能源企業(yè)的輸油管道相匹配。

能源匱乏

全世界約有13億人口——大部分集中在非洲和南亞——無(wú)法使用電能，而發(fā)展電能也可以改善健康、教育和經(jīng)濟機會(huì )。另外，幾乎同樣多的人只能間歇地獲得能源。還有大約26億人使用固體燃料——主要是生物質(zhì)能、糞和煤——烹飪和取暖。

國際能源署（IEA）預計，到2030年，大約10億人仍無(wú)法用電。部分原因是人口增長(cháng)速度過(guò)快，主要集中在撒哈拉以南非洲和南亞地區。另外，無(wú)法使用清潔爐灶和燃料的人數預計會(huì )略微下降，從26億降到25億。

目前，能源不平等性則主要體現在農村女性身上：她們需要花費大量時(shí)間遠離家門(mén)尋找柴火，這會(huì )增加安全隱患。吸入傳統烹飪和煤油燈產(chǎn)生的煙霧可能導致呼吸疾病、心臟病和燒傷。而且在2012年，這導致了全球430萬(wàn)早產(chǎn)兒死亡。

Detchon表示，現代能源的使用將對健康服務(wù)產(chǎn)生影響。2013年對撒哈拉以南非洲11個(gè)國家4640家醫療機構的調查顯示，其中26%沒(méi)有電。醫生和助產(chǎn)士?jì)H能借助極差的光亮（煤油燈、蠟燭甚至手機的燈光）或者在黑暗中工作。新生兒可能會(huì )被滴落的燭淚燙傷。落后的治療條件也會(huì )導致產(chǎn)婦死亡。

而即便小范圍干預也能拯救生命。當美國產(chǎn)科醫生LauraStachel在2008年到尼日利亞北部旅行時(shí)，她的手電筒幫助當地醫生完成了緊急剖腹產(chǎn)手術(shù)?；氐郊液?，她與丈夫發(fā)明出一種便攜式太陽(yáng)能電力系統，能夠為電燈、筆記本、電話(huà)和小型醫療設備提供能源。該系統成本約為5000美元，包括運輸、安裝和培訓費用。目前，數百臺設備遍布30個(gè)國家的診所，并在一些情況下，將產(chǎn)婦死亡率降低了70%。

即便如此，擴展能源網(wǎng)絡(luò )在許多地區仍面臨困境。聯(lián)合國基金會(huì )能源獲取執行主任RichendaVanLeeuwen表示，擴大電力網(wǎng)絡(luò )——這是美國、中國和越南等國的主要措施——對于低人口密度的農村地區而言成本過(guò)高。

更好的技術(shù)

快速發(fā)展的低碳能源技術(shù)已經(jīng)使得“綠色增長(cháng)”變?yōu)橐粋€(gè)吸引新興經(jīng)濟體的發(fā)展道路。除南非以外的撒哈拉以南非洲地區，7.91億人口消耗的住宅能源與美國紐約州1950萬(wàn)人消耗的同樣多。

在過(guò)去幾年中，清潔能源替代物在許多地方成為可能，并且居民能負擔得起，這些能源甚至比污染嚴重、危險的傳統燃料更便宜。此類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)已經(jīng)存在：用于照明的煤油和木炭等傳統烹飪燃料每年預計花費370億美元——這距離普遍認為的實(shí)現現代能源服務(wù)所需的一年480億美元并不遠。

Detchon等人表示，這里也存在金融機遇，新型清潔能源企業(yè)應運而生。例如，美國非營(yíng)利公司SunFarmer為尼泊爾偏遠地區的衛生所配備太陽(yáng)能電力系統、SolarSister公司為烏干達提供太陽(yáng)能產(chǎn)品和清潔爐灶。這些公司通過(guò)微電網(wǎng)等傳遞能量。聯(lián)合國基金會(huì )于2011年發(fā)起的“能源獲取從業(yè)者網(wǎng)絡(luò )”提供了分散式解決方案，與來(lái)自191個(gè)國家的1600位成員分享知識。

同樣由聯(lián)合國基金會(huì )倡議的“全球清潔爐灶聯(lián)盟”旨在為清潔高效的家庭爐灶創(chuàng )造世界市場(chǎng)，預計在2020年能進(jìn)入1億個(gè)家庭。全球清潔爐灶聯(lián)盟目前與1000個(gè)公共、非營(yíng)利和私人合作伙伴在數十個(gè)國家推動(dòng)投資進(jìn)程、支持企業(yè)發(fā)展、開(kāi)展相關(guān)研究和加強清潔爐灶的測試。

過(guò)去20年，全球范圍內無(wú)線(xiàn)電話(huà)快速發(fā)展帶來(lái)的3個(gè)經(jīng)驗教訓也適用于能源。首先，如果確實(shí)重要或適當的融資條件能被接受——例如按秒而非分鐘付費的預付費電話(huà)服務(wù)，生活在社會(huì )經(jīng)濟金字塔底層的人也會(huì )購買(mǎi)一項技術(shù)。第二，直接躍入更先進(jìn)的技術(shù)而非擴展傳統基礎設施意味著(zhù)顧客能更快捷、更劃算地享受服務(wù)。第三，技術(shù)能提高其他經(jīng)濟效益，例如市場(chǎng)信息能幫助農民獲得公平的價(jià)格。

手機電池需要充電，因此電話(huà)公司在探索為農村地區提供能源的方法。南非約翰內斯堡市通訊公司EconetWireless的先驅創(chuàng )始人StriveMasiyiwa成立了EconetSolar子公司，提供從低壓照明到太陽(yáng)能電視機和收音機等各種產(chǎn)品。電話(huà)和能源技術(shù)為工薪階層帶來(lái)福音。例如，太陽(yáng)能水泵能進(jìn)行灌溉，提高作物產(chǎn)量。

加快發(fā)展

目前，已經(jīng)有超過(guò)80個(gè)國家參與可持續能源創(chuàng )新計劃。Leeuwen提到：“良好的意圖會(huì )變成實(shí)際的進(jìn)步。”

為木炭和煤油提供的政府津貼使得清潔能源技術(shù)難以進(jìn)入市場(chǎng)。Detchon及同事撰文指出，這些政府應該逐漸淘汰相關(guān)政策，或轉而支持清潔能源方案，并將目標設定為最貧困的人口。對能源獲取物品的進(jìn)口關(guān)稅應減少或取消。但肯尼亞、塞拉利昂、尼日利亞和馬拉維等30多個(gè)國家仍對太陽(yáng)能燈和清潔爐灶強加20%~30%的關(guān)稅，以保護本國企業(yè)和增加收入。而這些關(guān)稅將使得產(chǎn)品價(jià)格超出貧困者的消費能力。

另一方面，要避免低品質(zhì)貨物上市，政府還應命令相關(guān)部門(mén)遵守國際電工委員會(huì )等國際質(zhì)量設置機構制定的國際產(chǎn)品質(zhì)量標準。研究人員表示，能源服務(wù)公司和從業(yè)者還需要加強當地的維修和服務(wù)能力，以確保相關(guān)產(chǎn)品不會(huì )過(guò)早報廢，而這一方面常常受到忽視。

Leeuwen等人還指出，創(chuàng )新融資需要克服可再生能源系統安裝所需的高昂經(jīng)費。當地銀行必須更熟悉能源技術(shù)，并向小型和中型企業(yè)貸款。全球清潔爐灶聯(lián)盟設置了數個(gè)專(zhuān)門(mén)基金，以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

Detchon指出，消除能源貧困、提高能效以及發(fā)展可再生能源應被納入可持續發(fā)展目標，相關(guān)議題正于聯(lián)合國大會(huì )進(jìn)行討論。氣候談判的下一個(gè)重大事件是2015年巴黎氣候峰會(huì )。而潘基文在若干年前設置的這些目標能將氣候變化和社會(huì )發(fā)展聯(lián)系在一起，并為其吸引廣泛的國際投資。