劉漢元：強化完善分布式發(fā)電補貼與金融配套政策

3月3日，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元在其個(gè)人政協(xié)提案中分別就“強化政策落地加快分布式光伏發(fā)電發(fā)展”、“將漁業(yè)養殖保險納入國家級財政補貼范圍”、“利用國內高速公路建設太陽(yáng)能光伏電站”、“提高應用比例強化可再生能源戰略地位”、“推動(dòng)和完善光伏發(fā)電金融配套政策”、“減輕企業(yè)稅費負擔確保經(jīng)濟健康持續發(fā)展”等熱點(diǎn)問(wèn)題提出了建議。

他表示，國家發(fā)改委、能源局出臺了很好的扶持政策，但由于各省均未出臺具體備案辦法，所以市縣級管理部門(mén)在遇到分布式光伏項目申報、備案、并網(wǎng)時(shí)，各地的理解和把握就出現較大偏差，項目就難以繼續推進(jìn)。甚至有些地方以電網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有下文為由，對家庭分布式光伏發(fā)電項目不予備案。在電網(wǎng)接入方面，電網(wǎng)企業(yè)將權力下放，但其地市級公司技術(shù)、經(jīng)驗和管理能力不足，極大地拉長(cháng)了并網(wǎng)周期。對此，他指出，由于各地缺乏統一規范的備案與申報流程，有些地方電網(wǎng)公司要求發(fā)改委先出具備案文件，而發(fā)改委要求電網(wǎng)公司先出具接入方案，二者相互扯皮推諉，使用戶(hù)在分布式發(fā)電并網(wǎng)及補貼申報中無(wú)所適從。

同時(shí)，他建議充分考慮地面、水面、屋頂等不同的建設環(huán)境，對農業(yè)、漁業(yè)等復雜環(huán)境下電站建設新增或完善補貼政策。通過(guò)政策細化和落地，切實(shí)推動(dòng)電網(wǎng)公司及各參與主體增強發(fā)展積極性，自覺(jué)加大對國家政策的執行力度。

光伏發(fā)電金融方面，劉漢元提出三點(diǎn)建議：重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)出臺特殊金融支撐政策、以創(chuàng )新金融方式擴大光伏市場(chǎng)融資渠道、以國開(kāi)行為承接主體積極落實(shí)金融配套政策。