低碳經(jīng)濟，合同能源管理“唱主角”

低碳經(jīng)濟 合同能源管理“唱主角”

主持人：合同能源管理這個(gè)曾經(jīng)對國人很陌生的概念最近突然成了熱門(mén)詞匯。請各位嘉賓先來(lái)描述一下您所理解的合同能源管理。

金明紅：今天這個(gè)研討會(huì )開(kāi)得非常及時(shí)，合同能源管理已經(jīng)引起了國家的關(guān)注。大家知道，我國承諾在2020年實(shí)現碳排放降低40%至45%，如何實(shí)現？這在之前是沒(méi)有經(jīng)驗可循的。但是有研究表明，所謂低碳，有80%是依靠節能，20%是依靠新能源。

在我看來(lái)，合同能源管理是節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng )新。這個(gè)產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)和資金風(fēng)險比較大，因此解決制度障礙是關(guān)鍵。在3月17日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，《加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)獲得原則性通過(guò)，內容包括積極推行由專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)公司與企業(yè)、公共機構等用能單位簽訂能源管理合同，提供節能設計、改造和運行管理等服務(wù)的新機制。同時(shí)，加強政策扶持和引導，運用市場(chǎng)手段促進(jìn)節能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應用，不斷提高能源利用效率，建設資源節約型社會(huì )。該意見(jiàn)獲得通過(guò)后，節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將在財政、稅收等環(huán)節上獲得相應的扶持措施。這對行業(yè)發(fā)展而言是巨大利好。

姚中利：我認為節能減排已被上升到人類(lèi)的一種倫理觀(guān)。因為我們不可能倒退，放棄現代文明所帶來(lái)的文明的物質(zhì)生活和舒適的生活條件，而能源緊缺又是人類(lèi)面臨的現實(shí)問(wèn)題。因此，低碳生活是人們必須選擇的一種生活方式。

節能減排需要技術(shù)與政策的雙重支撐，但這是遠遠不夠的，還必須有新的商業(yè)模式，也就是說(shuō)要讓每一個(gè)參與者都“有利可圖”。盡管政府正在出臺扶持政策，但我國的科學(xué)技術(shù)轉化為生產(chǎn)力始終存在一個(gè)重大問(wèn)題，就是缺乏適合的商業(yè)模式進(jìn)行推廣應用。所以我認為只有尋找到一種好的商業(yè)模式，新技術(shù)才能無(wú)孔不入，順暢發(fā)展。

而合同能源管理恰恰是一種新的商業(yè)模式。作為市場(chǎng)節能新機制，這種商業(yè)模式對消費者、生產(chǎn)者和政府都有極大好處。如果它能使參與各方都有利可圖，在投資、收益以及風(fēng)險的規避方面又都能兼顧到位的話(huà)，那肯定具有強大的生命力。

朱霖：我同意姚總用商業(yè)模式來(lái)比喻合同能源管理。合同能源管理機制實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費用來(lái)支付節能項目全部成本的節能投資方式，它允許用戶(hù)使用未來(lái)的節能收益為工廠(chǎng)和設備升級以降低運行成本，提高能源利用效率。

在傳統的節能投資方式下，節能項目的所有風(fēng)險和所有盈利都由實(shí)施節能改造項目的用能單位自行承擔。而在合同能源管理方式中，一般不要求用能單位自己對節能項目進(jìn)行大筆投資。EPC（合同能源管理）業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)就是該類(lèi)項目的成功實(shí)施將使介入項目的各方包括EMCo（節能服務(wù)公司）、客戶(hù)、節能設備制造商和銀行（金融機構）等都能從中分享到相應的收益，從而形成多贏(yíng)的局面，實(shí)現節能減排。

白景明：我個(gè)人認為合同能源管理是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展當中值得推廣的節能操作模式。實(shí)際上是通過(guò)細化分工來(lái)實(shí)現節能，應該有配套政策措施予以支持。一會(huì )兒我再從財稅政策的角度談一下需要研究的幾個(gè)問(wèn)題。

主持人：好的。在大家眼中，合同能源管理是節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng )新，是一種新的商業(yè)模式，是一種節能投資方式，是節能操作模式。那么，它在我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的過(guò)程中能發(fā)揮什么樣的作用呢？

馬敢：合同能源管理的節能效果在我國尤其顯著(zhù)，因為我國的建筑物的能源浪費是相當驚人的，工業(yè)和汽車(chē)都無(wú)法與其相比。通常是效益越好越?jīng)]有生存壓力的用戶(hù)浪費越大，從我們做過(guò)的一些案例上可以看出，建筑物的合同能源管理節能潛力最大。

李樾：有一種錯誤的觀(guān)念我認為必須改變，并不是你花得起錢(qián)就可以不節能的，節能是全人類(lèi)的事?，F在在一些地方電荒、油荒、水荒已經(jīng)制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展，這種短期的效益是以犧牲地方整體經(jīng)濟的長(cháng)期發(fā)展為代價(jià)的。試想一下分片供電或分時(shí)供電對一些企業(yè)的生產(chǎn)和居民的生活帶來(lái)怎樣不利的影響？如果節約下來(lái)的能源可以用來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)、提高生活水平，這是多么偉大的一件事？合同能源管理恰恰能做到這一點(diǎn)。