重壓之下歐盟終讓步 碳排放法規擱置至2016年

據路透社報道，消息人士透露，歐盟于3月4日達成了一項初步協(xié)議，2016年之前將不會(huì )對遠程航班征收碳排放稅。迫于來(lái)自國際社會(huì )的巨大壓力和潛在的貿易戰威脅，歐盟不得不達成這一協(xié)議。但是，該協(xié)議將進(jìn)一步削弱了歐盟的立場(chǎng)。

該知情人士表示，來(lái)自歐洲議會(huì )、歐盟委員會(huì )、歐盟部長(cháng)會(huì )議、歐盟輪值主席國的談判代表經(jīng)過(guò)協(xié)商后同意，將歐盟碳排放限制法規暫停實(shí)施的期限進(jìn)一步延后。

歐盟各成員國的外交官們預計將在3月7日就此事進(jìn)行洽談，并有望最終通過(guò)該協(xié)議。不過(guò)，歐盟委員會(huì )發(fā)言人拒絕對此予以評論。

一名未透露姓名的歐盟外交人士稱(chēng)，根據該協(xié)議，在2016年之前歐盟將不再對使用歐洲境內機場(chǎng)的外國航班征收碳排放稅，但如果2017年無(wú)法達成一個(gè)全球范圍內航空減排的協(xié)議，屆時(shí)歐盟碳排放限制法規將恢復效力。

環(huán)保主義者在得知歐盟這一協(xié)議后立即進(jìn)行了指責，并呼吁歐洲議會(huì )拒絕該協(xié)議。倘若該協(xié)議無(wú)法得到歐洲議會(huì )的批準，歐盟碳排放限制法規將再次生效，新一輪貿易戰爆發(fā)的可能性大大增加。

歐洲交通與環(huán)境機構（Transport&Environment）航空部門(mén)經(jīng)理比爾·海明斯（BillHemmings）認為：“該協(xié)議表明歐洲政府再一次向國際壓力做出了讓步，而且沒(méi)有得到任何實(shí)質(zhì)性的回報。歐盟甚至沒(méi)有得到任何有關(guān)解決國際航空碳排放問(wèn)題的保證。”他和歐洲綠黨一起敦促歐洲議會(huì )拒絕該協(xié)議。歐洲綠黨氣候變化發(fā)言人薩杜·哈茜（SatuHassi）指出，歐盟犧牲一項有效的氣候政策以交換一個(gè)模糊且遙不可及的承諾，是一個(gè)非常輕率的舉動(dòng)。

據悉，歐盟此前通過(guò)了一項將國際航空納入歐盟碳排放交易體系的法規，要求所有在歐盟境內飛行的航空公司為其碳排放量買(mǎi)單。該法案遭到了歐盟以外多國的強烈反對，并帶來(lái)了引發(fā)國際貿易戰的威脅。美國、印度和中國等多個(gè)非歐盟國家控訴歐盟侵犯了他國主權，并警告稱(chēng)將采取報復性措施。最終，歐盟委員會(huì )同意暫停實(shí)施這一法規，但需以全球航空碳排放情況有所改善為前提。但是，對于歐盟內部的航班而言，該法規仍然有效。

2013年10月份國際民航組織（ICAO）會(huì )議決定，將在2016年之前出臺一項控制航空碳排放的全球性方案，并將在2020年予以落實(shí)。對此，歐盟委員會(huì )的回應是提出修訂碳排放法規，僅對歐盟領(lǐng)空內的碳排放收費，而不是整個(gè)飛行過(guò)程。但這仍然遭到了國際輿論的批評。英國、法國和德國等歐盟成員國提議廢棄該法規，進(jìn)而促成了歐盟達成進(jìn)一步延期的協(xié)議。