工信部：2014年工業(yè)增加值增速目標為9.5%

國務(wù)院新聞辦公室定于2014年2月18日（星期二）下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，請工業(yè)和信息化部副部長(cháng)毛偉明，總工程師、新聞發(fā)言人張峰，運行監測協(xié)調局局長(cháng)、新聞發(fā)言人肖春泉介紹2013年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

工信部表示，中國2014年規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)預期目標約9.5%，稍低於去年水平。

工信部稱(chēng)，今年要培育新的需求增長(cháng)點(diǎn)，保持工業(yè)平穩運行，并著(zhù)力抓好化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩工作。引導鼓勵企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能，提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。

統計數據顯示，工業(yè)增加值增長(cháng)速度逐年放緩，2011年規模以上工業(yè)增加值增速是13.9%，2012年是10%，2013年是9.7%。其中2013年9.7%增速也略低于2013年全年規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%的預期目標。

在被問(wèn)及工業(yè)增長(cháng)速度逐年放緩是否意味著(zhù)工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)入下行通道時(shí)，工信部副部長(cháng)毛偉明表示，全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議確定了今年在轉型升級提質(zhì)增效的基礎上，實(shí)現工業(yè)預期目標9.5%左右，比上年有所回落。我們希望我們的地區和企業(yè)把工作重點(diǎn)更多地放到轉型升級、結構調整、提質(zhì)增效上來(lái)。

他指出當前我國經(jīng)濟尤其是工業(yè)經(jīng)濟正處于結構調整的轉型期，增長(cháng)速度的換擋期，在一定程度上短時(shí)間出現速度一定幅度的回落是正常的。工業(yè)產(chǎn)值連續多年位居世界首位，在世界經(jīng)濟比較低迷的情況下，我們仍然能夠保持一定的發(fā)展速度，實(shí)屬不易。他還強調，速度只是一個(gè)數量概念，我們更看重的是發(fā)展質(zhì)量，只有發(fā)展質(zhì)量提升了，我們才能實(shí)現真正有效益的、高質(zhì)量的發(fā)展速度。

工信部部長(cháng)苗圩2013年12月底曾表示，2014年工業(yè)增速將小幅回調，引導地方和企業(yè)把工作重點(diǎn)放在提質(zhì)增效和轉型升級上，同時(shí)也為化解產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)節能減排留下空間：“今年我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規模首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這也意味著(zhù)，工業(yè)在GDP中占比可能會(huì )下降，工業(yè)增速適度回調同經(jīng)濟結構變化和我國工業(yè)化發(fā)展階段也是相適應的。”

按照規劃，2014年工信部將推動(dòng)出臺進(jìn)一步鼓勵企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)，重點(diǎn)引導鋼鐵、水泥、船舶、光伏、嬰幼兒配方乳粉等行業(yè)企業(yè)兼并重組；同時(shí)，加速推進(jìn)4G商用化進(jìn)程，今年底前，4G商用城市將超過(guò)300個(gè)，用戶(hù)超3000萬(wàn)。此外還將著(zhù)力提升民間投資在全社會(huì )固定資產(chǎn)投資中所占比重。

以下為全文：

2013年，工業(yè)和信息化系統按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，扎實(shí)推進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、促改革各項政策措施的貫徹落實(shí)，工業(yè)經(jīng)濟平穩發(fā)展，結構調整穩步推進(jìn)，信息化建設取得積極進(jìn)展。

一是工業(yè)經(jīng)濟運行穩中向好，通信業(yè)、軟件業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2013年，經(jīng)濟運行內外部環(huán)境錯綜復雜，世界經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足，國內經(jīng)濟下行壓力較大，工業(yè)通信業(yè)積極適應國內外形勢變化，努力克服外需不足困難，以?xún)刃铻橹?，?shí)現平穩開(kāi)局。據國家統計局統計，全年規模以上工業(yè)增加值比上年增長(cháng)9.7%，其中四個(gè)季度增速分別為9.5%、9.1%、10.1%和10%?？傮w趨于合理增長(cháng)區間。規模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵，實(shí)現利潤比上年增長(cháng)12.2%。國家統計局初步核算，全年全部完成工業(yè)增加值達到21.07萬(wàn)億元，三家基礎電信企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入增長(cháng)8.7%，軟件產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務(wù)收入增長(cháng)24.6%。

二是產(chǎn)業(yè)結構調整穩步推進(jìn)，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾力度加大。國務(wù)院出臺化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾指導意見(jiàn)，嚴禁準新增產(chǎn)能，堅決停建違規在建項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，列入2013年公告的19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線(xiàn)完成關(guān)停。節能減排和重點(diǎn)行業(yè)能效對標達標行動(dòng)穩步推進(jìn)，完成了全年規模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5%的目標。

三是技術(shù)創(chuàng )新和培育新興產(chǎn)業(yè)成效顯著(zhù)，自主創(chuàng )新能力提升。載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、北斗衛星導航等領(lǐng)域實(shí)現重大技術(shù)突破，節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我國主導的第四代移動(dòng)通信成功實(shí)現大規模商用，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全、食品溯源等領(lǐng)域的應用示范不斷擴大。

四是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續改善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉。貫徹落實(shí)支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門(mén)已制定77個(gè)配套文件，各省區市出臺了實(shí)施意見(jiàn)。財稅金融對小型微型企業(yè)支持力度加大。中小企業(yè)公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況總體有所改善，據國家統計局統計，全年規模以上中小工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年增長(cháng)15.8%，規模以下小型微型企業(yè)盈利水平也有較大幅度上升。

五是信息基礎設施建設步伐加快，帶動(dòng)信息消費快速增長(cháng)。信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施進(jìn)一步完善，應用服務(wù)水平不斷提升。截止2013年12月底，我國4M以上高速率寬帶接入用戶(hù)占比達到78.8%，3G網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全國所有鄉鎮，4G商用化全面啟動(dòng)。2013年我國信息消費整體規模達到2.2萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)28%。電子商務(wù)交易規模約10萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)25%。

同時(shí)，我們按照中央全面深化改革的決策部署，加快政府職能轉變，最大限度縮小審批、核準、備案的范圍。截止到目前，部里的行政審批項目取消和下放17項。

總體看來(lái)，我國工業(yè)通信業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，同時(shí)也要看到，工業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題依然突出，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，結構優(yōu)化升級任務(wù)緊迫艱巨，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體仍較困難，網(wǎng)絡(luò )信息安全形勢更趨復雜。

2014年，我部將按照中央統一部署和要求，堅持穩中求進(jìn)，把改革創(chuàng )新貫穿于工作各方面，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，推進(jìn)兩化深度融合，保持工業(yè)通信業(yè)持續健康發(fā)展，在轉型升級、提質(zhì)增效上邁出新步伐。