日本新能源計劃有望重啟核能

自2011年福島第一核電站泄漏事件以來(lái)，日本政府將最快在今年1月首次出臺能源基本計劃。計劃草案顯示，安倍政府仍然重視核電，同時(shí)發(fā)展可再生能源的意愿減弱。由此，預計包括太陽(yáng)能發(fā)電在內的日本可再生能源熱潮將降溫。不過(guò)，這一計劃草案遭到能源政策專(zhuān)家、富士通研究院經(jīng)濟研究所主任研究員高橋洋批評。

2013年12月13日，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省下屬的一個(gè)小組推出能源基本計劃草案，旨在制定日本能源中長(cháng)期發(fā)展方向。

草案提出，將核電站定義為“作為基礎的重要基本電源”。雖然，草案尚未明確提到新建核電站的規劃，但是，“要確保有必要的規模”這一表達被加了進(jìn)去，暗示不排除此這一能性。

同時(shí)，草案對可再生能源草案僅提到“有希望的國產(chǎn)能源”，并指出穩定供給和成本上存在所在研究的問(wèn)題。

高橋洋認為，安倍政府明顯增強對核電的重視，與此前提出“在2030年代實(shí)現零核”目標的民主黨政府形成對照。

一方面，新方向受到電力公司的歡迎，但是另一方面遇到部分輿論反對。例如，前首相小泉純一郎近期公開(kāi)呼吁“零核電”，因為日本目前甚至沒(méi)有放射性廢棄物最終處理站。據《朝日新聞》輿論調查，支持小泉這一主張的比例達到60%，反對者只有25%。

高橋洋在文章中表示，“增加或減少核電站，現在尚未明確表示，而是延遲政策決定。”他認為，政府想再用一段時(shí)間弄清國民感情和國際動(dòng)向后，希望朝推動(dòng)核電的方向操作。

目前，日本境內54座核電站全部停止運行，預計最早將在今年春天通過(guò)安全檢查后，數座核電站重新開(kāi)始運作。

此前約占三成的日本核電站發(fā)電量所占比例在2012財年銳減到1.7%，而為了彌補這個(gè)短缺，火力發(fā)電站發(fā)電量猛增，這使得燃料進(jìn)口乃至日本貿易逆差居高不下。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省預測，2013財年，日本進(jìn)口燃料費用升至約3.6萬(wàn)億日元（約合342億美元）。

高橋洋質(zhì)疑這次計劃草案的妥當性。雖然草案基于“核電站成本低”以及“可再生能源成本高”的思路，但他認為，政府已向東京電力提供了3萬(wàn)億日元以上賠償費用，還考慮花費1萬(wàn)億日元來(lái)清除周邊放射性污染，再加上政府尚未考慮好如何放射性廢棄物最終處理一事，最近電價(jià)上漲也大部分歸因于核電站事故,“毫無(wú)疑問(wèn)核電站的經(jīng)濟性頗低。”

高橋洋還分析稱(chēng)，這次政策轉變會(huì )冷卻對可再生能源的投資熱情。“在歐洲，政府一般設定可再生能源引進(jìn)目標，但草案沒(méi)有提到它，這將有助于給熱潮降溫。在日本，過(guò)去一年里各方相繼進(jìn)入超級太陽(yáng)能發(fā)電站（mega solar）市場(chǎng)，但因為政府的認真程度不清晰，可再生能源業(yè)者對擴大投資很是猶豫。”