“碳交易-人民幣”模式設想

12月16日，廣東碳排放權交易試點(diǎn)正式運行，300萬(wàn)噸有償配額競價(jià)售賣(mài)成功。此前一個(gè)月，北京、上海的碳排放權市場(chǎng)也已開(kāi)市，加上在6月啟動(dòng)的深圳試點(diǎn)，在半年的時(shí)間里，中國已經(jīng)啟動(dòng)了四個(gè)碳排放交易市場(chǎng)。

在歐洲碳交易市場(chǎng)陷入低谷、全球氣候談判踟躕不前之時(shí)，中國碳交易市場(chǎng)的建設速度不可謂不快。這兌現了中國積極應對氣候變化的國際承諾，也顯示了新一屆政府轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設生態(tài)文明的決心。

但是，我們不得不正視的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題是：中國在全球碳交易市場(chǎng)上定價(jià)權的缺失。因為嚴重缺少話(huà)語(yǔ)權，中國處于全球碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，減排價(jià)格被發(fā)達國家壓得很低。中國努力減排卻只能收到“加工費”，巨額利潤被歐美等發(fā)達國家獲得。

2009年，全球碳市場(chǎng)交易額超過(guò)1200億美元，直逼石油交易額。世界銀行預測，2020年全球碳交易總額達3.5萬(wàn)億美元，會(huì )超過(guò)石油交易市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。在這樣一個(gè)潛力驚人的市場(chǎng)中，定價(jià)權的缺失，意味著(zhù)損失了大把的真金白銀。

不僅如此。氣候變化和節能減排，其背后是大國政治力量博弈發(fā)展的空間問(wèn)題。人類(lèi)用第一個(gè)里程碑—《聯(lián)合國憲章》劃分了疆土，用第二個(gè)里程碑—《關(guān)貿總協(xié)定》劃分了市場(chǎng)。如今，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》等協(xié)議，很可能是第三個(gè)里程碑—重新劃分環(huán)境資源。在這場(chǎng)由歐美發(fā)達國家主導、重新分配環(huán)境容量的博弈中，中國話(huà)語(yǔ)權的缺失將會(huì )使自己陷入非常不利的境地。中國需要參與全球碳交易市場(chǎng)規則的制定，需要建立主動(dòng)權，再也不能像石油、鐵礦石領(lǐng)域那樣，只是做一個(gè)被動(dòng)的價(jià)格接受者。

中國要想在全球碳交易市場(chǎng)中擁有定價(jià)權，建立起有影響力的市場(chǎng)體系是第一步。和石油定價(jià)權的爭奪一樣，當年歐佩克國家控制著(zhù)全球三分之二的石油儲備，歐、美則通過(guò)交易市場(chǎng)的建立，抗衡歐佩克，英國倫敦國際石油交易所的北海Brent原油、美國紐約商品交易所的WTI原油期貨價(jià)格，成為了全球最重要的石油定價(jià)基準。

目前，歐盟建立的歐盟排放權貿易體系，成為全球碳交易市場(chǎng)的引領(lǐng)者；美國建立了芝加哥氣候交易所，是全球第一個(gè)具有法律約束力、基于國際規則的溫室氣體排放登記、減排和交易平臺。這兩個(gè)市場(chǎng)的交易價(jià)格對于全球碳交易市場(chǎng)有重要影響。

中國急需啟動(dòng)全國性的交易市場(chǎng)建立，方能打造出有世界影響力的碳交易體系。中國選擇了分步推進(jìn)、各個(gè)擊破的策略，先從全國七大地區試點(diǎn)開(kāi)始。這個(gè)大方向是對的，因為沒(méi)有多個(gè)區域市場(chǎng)，不可能形成統一的全國市場(chǎng)。

但是，中國何時(shí)才能建成全國性的碳交易市場(chǎng)？顯然，這條路還很遠。

中國碳交易定價(jià)話(huà)語(yǔ)權的取得，金融體系的支撐必不可少。作為一種排放權而非實(shí)物的交易，碳交易天然和金融緊密聯(lián)系在一起。作為一項新的全球性大宗商品，哪種貨幣能夠成為世界通行的結算貨幣，很可能將形成新的貨幣霸權。

在石油貿易中，美元成為廣泛接受的結算貨幣，石油價(jià)格以美元定價(jià)，這使得美國能夠以美元發(fā)行來(lái)影響甚至決定國際油價(jià)。在未來(lái)的碳交易中，美元還會(huì )延續這種強勢地位么？還是歐元抑或是人民幣取而代之？

在未來(lái)的碳交易中，中國可以嘗試推出“碳交易-人民幣”模式，為人民幣成為全球接受的碳交易結算貨幣打下基礎。這對于人民幣日成為國際貨幣提供了契機，人民幣成為國際“硬通貨”，最終也就確立中國在全球碳交易市場(chǎng)中的定價(jià)地位。

目前，中國已是全球最大的碳交易提供方。截至2010年9月底，中國已有953個(gè)項目在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制成功注冊，年減排溫室氣體約2.3億噸二氧化碳當量，項目數量和年減排量均居世界第一。如果有強勢的人民幣支撐，將會(huì )使中國成為最重要的碳交易市場(chǎng)，在全球環(huán)境容量的重新分配中，中國將占得一席之地。