廣東碳排放權交易19日啟動(dòng)

19日上午，廣東碳排放權交易將在廣州碳排放權交易所（下稱(chēng)“廣碳所”）正式啟動(dòng)。據廣東省發(fā)改委透露，包括電力在內的四大行業(yè)共202家控排企業(yè)納入首批碳排放權管理范圍。此外，廣碳所于16日組織了首次有償配額競價(jià)發(fā)放，總成交金額為1.8億元人民幣。據悉，這是全國碳排放權配額的首批有償發(fā)放。

交通建筑領(lǐng)域將被納入

廣東是全國開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)之一。據省發(fā)改委資環(huán)處處長(cháng)賴(lài)茂華介紹，在試點(diǎn)初期（2013年），首批選擇電力、水泥、石化、鋼鐵四個(gè)行業(yè)的202家控排企業(yè)納入碳排放權配額管理范圍，近期還考慮將公共建筑、交通運輸領(lǐng)域企業(yè)（單位）納入碳排放權管理。工業(yè)行業(yè)控排企業(yè)納入標準為年排放二氧化碳1萬(wàn)噸及以上的企業(yè)；試點(diǎn)初期，電力、水泥、石化、鋼鐵四個(gè)行業(yè)的納入標準暫為年排放二氧化碳2萬(wàn)噸。

“交通、建筑領(lǐng)域的納入標準，還要由有關(guān)部門(mén)研究確定。”省發(fā)改委副主任魯修祿表示，把交通領(lǐng)域全部納入管理不大可能，只能分步來(lái)，先抓重點(diǎn)、排放量大的。

今明兩年有償配額僅為3%

“對比北京、天津等地，廣東碳排放權交易試點(diǎn)具有多項特色。”魯修祿透露，在配額分配上，實(shí)行了“免費+有償”的方式。大部分配額實(shí)行免費發(fā)放，據了解，本月10日，已向控排企業(yè)發(fā)放2013年度免費配額。而2013年、2014年有償配額僅為3%。有償配額的發(fā)放采用競買(mǎi)的方式，組織多次競買(mǎi)，并根據研究設定競買(mǎi)底價(jià)。

16日，廣碳所已組織了首次有償配額競價(jià)發(fā)放。據悉，28家控排企業(yè)和新建項目單位競價(jià)成功，競買(mǎi)總量為300萬(wàn)噸。本次發(fā)放的競買(mǎi)底價(jià)為每噸60元人民幣，最高申報價(jià)格為81元人民幣，最低申報價(jià)為60元人民幣，平均報價(jià)為60.71元人民幣，最終競買(mǎi)統一價(jià)為60元人民幣，總成交金額為1.8億元人民幣。

新建項目也納入監管是另一個(gè)特色。魯修祿表示，新建項目上報審核備案材料時(shí)，要進(jìn)行碳排放評估，并購買(mǎi)一定比例的有償配額。

剩余配額可在下年度使用

記者了解到，控排企業(yè)每年上年度的剩余配額可以?xún)Υ娴较履甓仁褂?。此外，控排企業(yè)除上繳配額抵消本企業(yè)實(shí)際碳排放外，還可使用中國核證自愿減排量（CCER），比例不得超過(guò)上年度實(shí)際碳排放量的10%，且其中70%以上應當是本省溫室氣體自愿減排項目產(chǎn)生。

如果控排企業(yè)排放二氧化碳超過(guò)了配額，又不到市場(chǎng)上購買(mǎi)配額進(jìn)行抵消，會(huì )否受到懲罰？魯修祿透露，將會(huì )有相關(guān)法規對此進(jìn)行明確。他還透露，廣東碳排放權交易近期不會(huì )考慮個(gè)人投資。這意味著(zhù)，個(gè)人“炒碳”業(yè)務(wù)在廣東碳排放權交易上未能實(shí)現。