霧霾為何越治越麻煩：“環(huán)保標準難落地”

三個(gè)月前，劍指大氣污染的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》在公眾期待中公布。三個(gè)月后，大范圍霧霾天氣在中國中東部地區先后出現，上海、杭州、南京……全國已有25個(gè)省區市都不同程度地出現了霧霾天氣，全國2013年平均霧霾日數再創(chuàng )新高。

12月6日，全國大氣污染防治部際協(xié)調會(huì )議在北京召開(kāi)，環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢指出，北方地區已全面進(jìn)入采暖期，今冬仍可能出現連續性不利于污染物擴散的氣象條件，大氣污染防治任務(wù)非常艱巨，需要各方面通力合作，密切配合，共同打好這場(chǎng)攻堅戰。

談及此次大范圍灰霾天氣的主要原因，環(huán)保部有關(guān)負責人解釋稱(chēng)，一是不利氣象條件造成污染物持續累積；二是機動(dòng)車(chē)尾氣排放；三是北方冬季燃煤采暖。

財新網(wǎng)援引北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(cháng)謝紹東的觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)，雖然靜穩天氣下比較容易出現霧霾，但各地排放的污染物多還是出現霧霾天氣的主要原因。他認為，長(cháng)三角城市雖然沒(méi)有燃煤供暖因素，但像江蘇、浙江等當地中低端企業(yè)很多，一些企業(yè)的環(huán)保意識并不強。

謝紹東稱(chēng)，目前來(lái)看，污染的態(tài)勢已經(jīng)從局部污染變成區域性污染。

一位環(huán)保專(zhuān)家說(shuō)，今年跟往年相比，天氣狀況并沒(méi)有多大差異，污染物一直存在，只是以前沒(méi)有凸顯出來(lái)，“我們總不能靠天氣條件驅散霧霾，根本的是把霾的源頭堵住。”

“我們搞了這么多年的大氣污染治理，治理的結果卻是越治理越麻煩。大氣污染一邊在治理，一邊在加重。”12月8日，在昆山舉行的“2013中國環(huán)保上市公司峰會(huì )”上，一些環(huán)保企業(yè)人士指出了大氣污染治理的尷尬現狀。

國電清新董事長(cháng)張開(kāi)元指出，國家在火力發(fā)電廠(chǎng)的鍋爐排放煙氣治理上投入的人力、財力相當大，但在其他行業(yè)造成的污染治理上投入相對不足，如鋼鐵、水泥、玻璃、化工等。“治理了一部分（污染的大氣），又排出了一部分（污染氣體），這是一個(gè)不均衡的問(wèn)題。”張開(kāi)元說(shuō)。

煤炭是中國的主要能源，談及霧霾，煤炭往往成了罪魁禍首。

張開(kāi)元認為，煤炭本身可實(shí)現清潔高效利用，企業(yè)的技術(shù)、資金和能力并不是問(wèn)題，問(wèn)題出在責任、壓力和機制沒(méi)有跟上，“歐洲的脫硫要求比中國還低，為什么我們沒(méi)有人家治理得好？環(huán)保標準是好的、足夠的，沒(méi)有解決好機制問(wèn)題，監管到不了位，標準不落地，污染就治理不好。”

福建龍凈環(huán)保副總經(jīng)濟師胡洪基表示，國家在政策上重視大氣污染的治理，大氣污染治理技術(shù)也不是問(wèn)題，關(guān)鍵是保證嚴格的執法，這需要中央、各部委、民眾、媒體等共同監督。