姜洋：將推原油期貨上市及境外機構參股期貨公司

中國證監會(huì )副主席姜洋今日在“第九屆中國(深圳)國際期貨大會(huì )”表示，期貨行業(yè)今年取得四大突破，將進(jìn)一步推動(dòng)原油期貨等戰略性資源品種上市，同時(shí)允許境外機構參股期貨市場(chǎng)，支持具有市場(chǎng)競爭力和風(fēng)險承受力的期貨公司開(kāi)展境外經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

具體而言，姜洋認為，今年期貨行業(yè)的發(fā)展存在四大突破：

一是重大產(chǎn)品創(chuàng )新取得新的突破，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的安排，今年先后上市了焦煤、動(dòng)力煤、鐵礦石等六個(gè)重大商品期貨品種，成功上市了國債期貨、助推利率市場(chǎng)化改革和債券市場(chǎng)建設，使我國期貨市場(chǎng)不僅有了股權類(lèi)衍生品，也有了利率類(lèi)衍生品，這標志著(zhù)我國金融衍生品市場(chǎng)邁入了新的發(fā)展階段。完善原油期貨上市推進(jìn)工作機制，啟動(dòng)開(kāi)展原油期貨國際平臺系統測試，在上海自貿區成立了上海國際能源交易中心，具體承擔國際原油期貨平臺的產(chǎn)品設計和原油期貨上市后的運行維護，目前加上即將上市的交貨版、纖維版期貨，全年共上市9個(gè)期貨品種，期貨品種總數達到40個(gè)，為國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)對風(fēng)險的需求提供了更多的選擇。

二是市場(chǎng)監管制度改革有序推進(jìn)，為提升市場(chǎng)效率、提升對外開(kāi)放水平，開(kāi)展了黃金、白銀期貨的連續交易試點(diǎn)，目前總體運行平穩、市場(chǎng)規模顯著(zhù)擴大，投資者結構不斷優(yōu)化，國際影響力明顯增強。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，取消了期貨公司、期貨保證金存管銀行等行政審批項目9項，下放給派駐機構3項，加大期貨公司現場(chǎng)檢查和非現場(chǎng)檢查力度，建成期貨公司的監管綜合信息系統。

三是市場(chǎng)法規規則體系日益健全。貫徹落實(shí)修訂后的期貨交易管理條例，推進(jìn)期貨交易所管理辦法，期貨公司管理辦法、期貨公司風(fēng)險監管指標管理辦法、期貨公司境外經(jīng)紀業(yè)務(wù)管理辦法等配套法規文件的修訂制定工作，同時(shí)加大推進(jìn)期貨法的工作，適應現貨市場(chǎng)發(fā)展變化的需要，組織14個(gè)期貨品種的合約修訂工作。

四是市場(chǎng)服務(wù)能力和水平不斷提升。研究推進(jìn)多層次商品市場(chǎng)體系建設，探索開(kāi)展場(chǎng)外衍生品交易，批準20家期貨公司成立風(fēng)險管理子公司，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，深化以農業(yè)部、保監會(huì )、世界銀行[微博]等合作和交流，積極拓展期貨市場(chǎng)服務(wù)農業(yè)現代化的渠道和機制。

姜洋表示，下一步將從五方面推動(dòng)期貨行業(yè)發(fā)展：

一是健全商品期貨和金融衍生品市場(chǎng)體系，推動(dòng)原油期貨等戰略性資源品種和期貨品種上市，完善資源性產(chǎn)品、農產(chǎn)品的市場(chǎng)化價(jià)格形成機制，加快建設金融衍生品市場(chǎng)，發(fā)展權益類(lèi)、利率類(lèi)、匯率類(lèi)金融衍生品，穩步發(fā)展期權商品指數、碳排放權等新型交易工具，為投資者提供更加完善的投資工具，研究推進(jìn)場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)建設，支持實(shí)體企業(yè)、金融機構開(kāi)發(fā)符合設計需要的遠期互換場(chǎng)外期權等衍生品，加強場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)配套實(shí)施服務(wù)。

二是逐年做精做細已上市的期貨品種。證監會(huì )將積極支持期貨交易所對已上市產(chǎn)品進(jìn)行評估，根據其功能發(fā)揮情況對已上市產(chǎn)品進(jìn)行適合于實(shí)體經(jīng)濟需要的調整和改造，積極支持各期貨交易所根據自己的產(chǎn)品特點(diǎn)開(kāi)展連續交易的試點(diǎn)，要將對已上市期貨品種合約規則的改造工作放在更加突出的位置，平衡好新品種上市之間的關(guān)系，進(jìn)一步完善期貨品種功能發(fā)揮得評估、反饋和改進(jìn)機制，著(zhù)力提升合約規則改造的針對性和有效性。

三是加大監管轉型和力度。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，積極取消和下放行政審批事項，深化品種上市及交易、結算、交割和中介機構監管等制度改革，進(jìn)一步釋放改革紅利，有效減少監管套利和監管盲區，嚴厲打擊市場(chǎng)操作等違法違規行為。

四是積極穩妥推進(jìn)對外開(kāi)放。充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在成熟品種上試點(diǎn)引入境外投資者，擴大商品期貨保稅交割品種和區域的試點(diǎn)范圍，擴大期貨行業(yè)對外開(kāi)放、允許境外機構參股期貨市場(chǎng)，支持具有市場(chǎng)競爭力和風(fēng)險承受力的期貨公司開(kāi)展境外經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

五是夯實(shí)市場(chǎng)基礎制度，加快推動(dòng)期貨法立法工作，為市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展提供更加堅實(shí)的法制保障。