我國將進(jìn)一步完善頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采管理

在2013中國國際礦業(yè)大會(huì )中加礦產(chǎn)資源管理論壇上，雙方代表就各自的礦產(chǎn)管理新政進(jìn)行了深入交流。國土資源部地質(zhì)勘查司副司長(cháng)車(chē)長(cháng)波表示，中國將進(jìn)一步完善頁(yè)巖氣的勘查開(kāi)采管理。

“中國頁(yè)巖氣勘查工作，首先是政府加大基礎投入，之后有石油公司的商業(yè)跟進(jìn)，同時(shí)還鼓勵社會(huì )資金、實(shí)體的進(jìn)入，也歡迎外企跟中國的企業(yè)組建合作公司，來(lái)參與投標。”車(chē)長(cháng)波在發(fā)言中指出。

據悉，國土資源部早在2012年就出臺了《關(guān)于加強頁(yè)巖氣資源勘查開(kāi)采和監督管理有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），規定了頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采的具體操作流程，《通知》中將頁(yè)巖氣的管理等同于常規油氣。

日前，國土資源部及相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對《通知》進(jìn)行了調整，針對頁(yè)巖氣的勘查開(kāi)采制定了優(yōu)惠政策，在對開(kāi)采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補償費、礦權使用費的同時(shí)，研究出臺了資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策，并按現行有關(guān)規定免征國內不能生產(chǎn)設備的進(jìn)口關(guān)稅。更值得關(guān)注的是，頁(yè)巖氣開(kāi)采工作將會(huì )鼓勵更多外資參與進(jìn)來(lái)。

目前看來(lái)，國土資源部等相關(guān)部門(mén)將頁(yè)巖氣開(kāi)采管理工作重心放在了開(kāi)展頁(yè)巖氣調查評價(jià)和加強技術(shù)公關(guān)兩方面。在相關(guān)部門(mén)組織下，我國設置了頁(yè)巖氣開(kāi)采相應的示范基地。此外，國土資源部還跟有關(guān)省、市建立聯(lián)動(dòng)機制，采取一系列具體措施，促進(jìn)頁(yè)巖氣勘查工作的推進(jìn)。具體措施包括：為保障和扶持中標企業(yè)頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)，大力推行經(jīng)驗介紹、項目對接、技術(shù)方法培訓等各項活動(dòng)；采取現場(chǎng)觀(guān)摩形式，將頁(yè)巖氣勘查開(kāi)采中標企業(yè)帶到勘查開(kāi)采現場(chǎng)學(xué)習；大力搭建信息平臺，實(shí)現頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)方面的資料共享；實(shí)行一對一幫扶策略，幫助中標企業(yè)快速進(jìn)入穩定、有序、持續的勘查開(kāi)采階段。

與此同時(shí)，國土資源部還在加強與各省廳的聯(lián)合，盡快完善各地督查員隊伍，加強頁(yè)巖氣開(kāi)采的管理和監督，讓頁(yè)巖氣開(kāi)采工作進(jìn)行得更加順利。