化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)?，F三大新意

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的指導意見(jiàn)》，提出有效地推進(jìn)和化解鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾。鋼鐵業(yè)作為產(chǎn)能過(guò)剩的大戶(hù)，將在未來(lái)5年壓縮8000萬(wàn)噸的總產(chǎn)能。

相比以往，此次出臺的指導意見(jiàn)顯現三大新意：

一是約束性增強。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)李新創(chuàng )說(shuō)，以前總是由發(fā)展改革委等部委出臺化解產(chǎn)能過(guò)剩的政策，此次以國務(wù)院名義的下發(fā)，在國家層面統一了認識，地方在執行上有了硬性標準。

二是加強節能環(huán)保等生態(tài)性指標。之前我國鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，一度使用高爐容積等經(jīng)濟性指標作為標準，導致一些鋼廠(chǎng)為了符合準入條件，拆小爐建大爐，產(chǎn)能越淘汰越多。此次《意見(jiàn)》提出，要修訂并嚴格執行強制性能耗限額標準，對超過(guò)能耗限額標準和環(huán)保不達標的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等政策。

三是消除地方政府的推手作用。“對于淘汰落后和化解產(chǎn)能過(guò)剩，以前地方政府態(tài)度并不積極，此次意見(jiàn)提出把化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩列入地方政府政績(jì)考核指標體系，重在解決地方的執行問(wèn)題。”邱躍成指出。

中金公司表示，“隨著(zhù)產(chǎn)能壓縮計劃的推進(jìn)，2015年以后國內的鋼鐵產(chǎn)能不再有凈增，2016年以后逐步恢復盈利。”

齊魯證券研究員篤慧指出，環(huán)渤海地區是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的第一大集聚區。由于鋼廠(chǎng)數量過(guò)多，河北的多個(gè)城市在十大空氣污染城市中出現。在嚴峻的環(huán)保形勢面前，預計環(huán)渤海地區的鋼廠(chǎng)是化解政策關(guān)注的重點(diǎn)。

除了“砍”掉部分產(chǎn)能外，《意見(jiàn)》還提出，要挖掘國內市場(chǎng)潛力，推廣鋼結構在建設領(lǐng)域的應用，提高公共建筑和政府投資建設領(lǐng)域鋼結構使用比例，在地震等自然災害高發(fā)地區推廣輕鋼結構集成房屋等抗震型建筑。

寶鋼鋼構有限公司總經(jīng)理郝榮亮援引相關(guān)數據表示，在美國、日本等發(fā)達國家，鋼結構用鋼量已占到鋼產(chǎn)量的30%以上，鋼結構建筑面積占總建筑面積的40%以上。而在中國，鋼結構用鋼不到鋼產(chǎn)量的6%，且鋼結構建筑面積　在總建筑面積中的比例不到5%。

40%和5%，意味著(zhù)中國鋼結構市場(chǎng)有巨大的發(fā)展空間。從高層和超高層公共建筑來(lái)看，東部地區已基本接受鋼結構，中西部地區也在跟上。但在民用建筑這一方面，“大頭”還是鋼筋混凝土等結構，將利好相關(guān)公司。