京津冀六城追霾:北京的車(chē) 天津的油 河北的煤

本報記者京津冀六城追霾直擊環(huán)首都大氣污染帶專(zhuān)家稱(chēng)霧霾頻發(fā)顯示中國環(huán)境容量已達極限

剛剛過(guò)去的國慶“黃金周”期間，北京、天津、河北等地再遇霧霾。在7天黃金周假期中，北京霧霾天氣過(guò)半，10月6日，進(jìn)出北京的多條高速公路一度不得不因能見(jiàn)度過(guò)低而采取臨時(shí)封閉措施。

黃金周假期過(guò)去的首個(gè)工作日，本報記者分赴2013年度全國十大污染城市排名前三季度多月榜上有名的北京、天津、石家莊、唐山、邢臺、邯鄲六城，直擊當地霧霾天氣和各地治理措施。

中央財政50億支持

京津冀及周邊治污

財政部14日發(fā)布消息，中央財政已于日前安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區大氣污染治理工作，具體包括京津冀晉魯和內蒙古六個(gè)省份，并重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。

財政部表示，該項資金將以“以獎代補”的方式，按上述地區預期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項因素分配。本年度結束后，中央財政將對上述地區大氣污染防治工作成效進(jìn)行考核，根據實(shí)際考核結果再進(jìn)行獎勵資金清算，突出績(jì)效導向作用。

據悉，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》，2013年，中央財政整合有關(guān)專(zhuān)項設立大氣污染防治專(zhuān)項資金，使有限的資金更好地用在刀刃上。

國慶期間及節后京津冀6市霧霾嚴重

北京：黃金周僅兩三天晴好

在北京，霧霾是個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的話(huà)題。國家環(huán)保部數據顯示，5月份北京在全國十大污染城市中排名第八，并被列入全球10大污染城市。

霧霾之于北京的影響，早已遠遠超越了氣象意義范疇。一名長(cháng)居北京的居民告訴本報記者，記憶中，北京霧霾嚴重起來(lái)也就是近兩三年的事情。

而被一向擁有最美秋天的北京，截至9月28日，北京南郊觀(guān)象臺觀(guān)測到的9月霧霾日數達14天，較常年同期(3.6天)偏多10.4天，接近4倍。在剛過(guò)去的“十一”黃金周當中，除了兩天半的晴好，其他全是霧霾天。而近幾日，一個(gè)熱議的話(huà)題是，由于北京霧霾天氣嚴重，中科院原想引進(jìn)的一位優(yōu)秀留學(xué)人員最后選擇了留在美國。

北京的車(chē)

截至2013年8月底，全市機動(dòng)車(chē)保有量537.1萬(wàn)輛，年排放污染物達到90萬(wàn)噸左右。機動(dòng)車(chē)排放的主要污染物分擔率比較高，其中一氧化碳分擔86%，氮氧化物占57%，碳氫化合物分擔38%。從PM2.5來(lái)源上說(shuō)，機動(dòng)車(chē)尾氣排放“貢獻”了25%。

唐山：9月份以來(lái)就沒(méi)見(jiàn)過(guò)幾個(gè)晴天

與石家莊的污染相比，重工業(yè)城市唐山不遑多讓。今年“十大污染城市”月度榜單上，唐山從來(lái)沒(méi)有落榜。“感覺(jué)唐山的空氣很硬，一口進(jìn)去能噎住。”有人甚至質(zhì)疑：“我們的空氣里有氧氣嗎？”唐山的王警官說(shuō)，從9月份以來(lái)就沒(méi)看見(jiàn)過(guò)幾個(gè)晴天，“因為重工業(yè)太多了，整天灰大土大，家里早上剛收拾，晚上又一層灰。”

從唐山市環(huán)保局的窗戶(hù)望出去，剛好可以看到西郊熱電廠(chǎng)的大煙囪正在冒煙。本報記者采訪(fǎng)中，在現場(chǎng)看到，西郊熱電廠(chǎng)與唐山市中心近在咫尺，與之相鄰的還有豐南貝鋼，幾根高大的煙囪一直在冒著(zhù)煙。而根據規劃，包括這兩者在內的9家企業(yè)將在未來(lái)幾年內逐步實(shí)施關(guān)閉、搬遷，將會(huì )從城區轉移鐵產(chǎn)能616萬(wàn)噸、鋼產(chǎn)能1510萬(wàn)噸；凈削減二氧化硫22688噸，氮氧化物30142噸，氨氮19.89噸；9家企業(yè)物料、產(chǎn)品運輸的粉塵，每年減少8593噸。

河北的煤

我國鋼鐵行業(yè)二氧化硫年排放總量為84萬(wàn)噸，其中唐山28.27萬(wàn)噸，占總排放量的34%，而煉鐵最主要的來(lái)源便是燒煤。

天津：面對面兩建筑都無(wú)法相互看清

10月8日，記者趕赴穩居“十大污染城市”前十的天津，實(shí)地體驗了陽(yáng)光和輕度灰霾天氣交織下的天津。陽(yáng)光燦爛，天氣不錯，但天空中始終如有薄薄的霧霾籠罩。“都習慣了，這天氣算是不錯的。”一位當地市民告訴本報記者，“前幾年不知道啥叫霾，連這個(gè)字都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，現在知道了，霧霾天氣，我們小時(shí)候哪聽(tīng)說(shuō)過(guò)呀。”他說(shuō)，只要陽(yáng)光很好，沒(méi)有影響能見(jiàn)度，稍微有點(diǎn)灰霾的天氣實(shí)際上在天津算是挺不錯的。

在過(guò)去的這個(gè)黃金周，天津遭遇了入秋以來(lái)的首場(chǎng)霧霾天氣。10月6日至7日，天津出現了能見(jiàn)度1公里以?xún)鹊撵F霾天氣，嚴重時(shí)，甚至出現了能見(jiàn)度40米的濃霧，面對面的兩棟建筑都無(wú)法相互看清。天津市氣象臺一度發(fā)布了大霧黃色預警。

天津的油

天津的機動(dòng)車(chē)尾氣排放對PM2.5影響度約達33%。其中，長(cháng)期以來(lái)一直使用國三標準成品油是尾氣排放對天津空氣造成污染的重要原因。

國三汽油的硫含量為150ppm，升級為國四標準后，其中的硫含量將下降到50ppm。

石家莊：黃金周空氣天天“飄紅”

10月9日，本報記者從北京乘動(dòng)車(chē)赴石家莊采訪(fǎng)，列車(chē)始終行駛在茫茫霧霾中，陽(yáng)光顯得蒼白無(wú)力。而進(jìn)入石家莊市，這種感覺(jué)尤為強烈。此前的國慶7天，該市6天空氣質(zhì)量“飄紅”，8日、9日連發(fā)霾橙色預警，污染指數達到400多，處于最高級別的嚴重污染狀態(tài)。

為了趕上其他大城市的步伐，石家莊2009年提出創(chuàng )造“石家莊速度”，“一天拆一座樓、四個(gè)月修兩條路”，進(jìn)行城中村改造，各個(gè)區都在施工。當前石家莊正在興建地鐵，很多地方開(kāi)挖路面。市民反映，這兩年城區發(fā)展比較集中，最大的變化就是高樓大廈多了，放眼望去，都是高樓，但樹(shù)栽種得很少，天氣一直在惡化。在“十大污染城市”排名中，石家莊常常“拔得頭籌”。

邢臺：空氣質(zhì)量“嚴重污染”

10月8日，本報記者到達河北邢臺采訪(fǎng)。據國家環(huán)境監測總站發(fā)布的數據，邢臺當日的空氣質(zhì)量指數達到了346的“嚴重污染”水平。據了解，今年1-9月份，邢臺市嚴重污染天氣41天，重度污染58天，良好以上天氣只有32天，9月28日-30日，又連續3天重度污染，在發(fā)布的國內城市空氣質(zhì)量排行中，邢臺多次成為最差榜單前十。

邯鄲：空氣污染讓人出不了門(mén)

10月10日，邯鄲市民倪先生談到國慶及前兩天的霧霾還“心有余悸”，“實(shí)在太嚴重了，不用看指數我都知道有多重。這么重讓人怎么出門(mén)??？像我們上了年紀的人還好，那些年輕人、小孩怎么辦呢？”倪先生表示自己是附近一家企業(yè)的職工，是土生土長(cháng)的邯鄲人，“這對人體危害那么大”，他說(shuō)，是時(shí)候重視這個(gè)問(wèn)題了。

霧霾追因

城市原因

小車(chē)數量增長(cháng)太快周邊污染相互滲透影響

本報記者發(fā)現，工業(yè)排放、機動(dòng)車(chē)尾氣污染、城市揚塵污染等，都是造成京津冀地區大氣污染的重要來(lái)源，而城市本身地理條件、氣象條件等，也都是影響霧霾天氣形成及持續的客觀(guān)因素。

“大氣灰霾追因與控制”專(zhuān)項科學(xué)家陳良富表示，對北京來(lái)說(shuō)，“除了城市里機動(dòng)車(chē)數量急劇增長(cháng)和我們自身的排放，周邊城市對北京的影響也很大。即使北京自己治理得干凈了，周邊的污染一過(guò)來(lái)，污染的來(lái)源仍無(wú)法改變。”他說(shuō)，比如，河北煤炭的消耗一直在增加，一遇到不利于擴散的自然條件，大氣污染就無(wú)法避免。根據統計，北京PM2.5構成中24.5%來(lái)自周邊地區。一份研究表明，當南風(fēng)吹起時(shí)，保定地區大氣中的PM2.5隨著(zhù)氣流一天之后就可到達北京上空。

產(chǎn)業(yè)原因

傳統重工業(yè)城市高污染高耗能企業(yè)多污染嚴重

本報記者走訪(fǎng)石家莊和唐山等地，發(fā)現工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵等都是造成當地污染嚴重的主要因素，作為全國鋼鐵業(yè)重點(diǎn)城市的唐山，其污染源主要集中于京唐港、曹妃甸、灤縣，而這三個(gè)地方重工業(yè)密集程度已為中國之最。

針對這些年越來(lái)越嚴重的大氣污染情況，邯鄲市環(huán)境監測中心研究員宋寧在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)也表達了他的擔憂(yōu)，他說(shuō)“邯鄲污染主要來(lái)源有三，燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸”。

記者在石家莊采訪(fǎng)時(shí)了解到，石家莊的霧霾天氣一般呈現“采暖期重于非采暖期”的規律，石家莊在取締分散燃煤鍋爐的同時(shí)，在市區建了六個(gè)熱電廠(chǎng)。按政府官員的說(shuō)法，燃煤污染是最主要的污染，而削減燃煤消費量不是一件容易的事。

周寧曾任河北環(huán)保聯(lián)合會(huì )理事，他說(shuō)，石家莊的水泥、鋼鐵是支柱產(chǎn)業(yè)，水泥廠(chǎng)、化工廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)等都會(huì )產(chǎn)生粉塵。目前石家莊的汽車(chē)保有量和密度，與其他幾個(gè)污染城市相比更多更密，此外，城市開(kāi)工建設面積也最大最多。這些都造成石家莊的霧霾天氣是不可避免的。

氣候原因

靜穩天氣不利污染物擴散有利形成霾天

由于京津城際之間距離短，天津的天氣狀況與北京相關(guān)度較高，天津市氣象科學(xué)研究所副所長(cháng)韓素琴在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，造成天津霧霾天氣最根本的原因也是污染，并且在不適合的氣象條件下，霧霾天會(huì )加重。不過(guò)，她也表示，由于地理位置與北京不同，天津距海較近，相對濕度大，有時(shí)會(huì )刮東風(fēng)，所以，和天津霧霾天氣的聯(lián)動(dòng)性有時(shí)候并不那么高。

“比如，國慶節前的霧霾天氣，北京和河北自假日前一天就開(kāi)始發(fā)布預警，當時(shí)PM2.5數值就已經(jīng)較高，但那時(shí)天津的霧霾并不嚴重，氣象局也沒(méi)有發(fā)布預警。但第二天，也就是10月1日開(kāi)始，天津的霧霾天氣就非常嚴重。”

地形原因

邢臺簸箕地形結構成污染物“大容器”

“石家莊的溫度比同緯度城市要偏高3到5℃，與其所處位置有關(guān)系。太行山脈基本上把石家莊的通風(fēng)口都擋死了，在有霧霾情況下，更不容易擴散。”周寧說(shuō)道。

同樣受制于地理條件的，還有邢臺。邢臺學(xué)院地理系主任張秀蘭教授對本報記者表示，“邢臺的地理地形特質(zhì)、工業(yè)結構與布局以及邢臺市區高比例的車(chē)輛擁有量”是造成邢臺空氣污染嚴重的三大主要原因。“邢臺因背靠太行山而形成了不利于污染物擴散的簸箕地形結構，更為關(guān)鍵的在于，在平均海拔上，邢臺比相鄰的邯鄲、石家莊兩市要低20米左右，這20米差距造就了個(gè)大容器，將同樣嚴重的邯鄲、石家莊的污染物都收容進(jìn)來(lái)。”

怎么治理

北京擬2017年P(guān)M2.5降至60微克

霧霾來(lái)襲、空氣污染不僅僅事關(guān)民生，更事關(guān)城市競爭力乃至國家發(fā)展。今年9月，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，稱(chēng)當前我國大氣污染形勢嚴峻，細顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出。

計劃要求，經(jīng)過(guò)五年努力，全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域空氣質(zhì)量明顯好轉。力爭再用五年或更長(cháng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數逐年提高；京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

專(zhuān)家：華北的霧霾治理是個(gè)整體

國慶節前，石家莊也確定了大氣防治總體目標為：經(jīng)過(guò)5年努力，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量比2012年分別削減1.53萬(wàn)噸、4.97萬(wàn)噸、1.16萬(wàn)噸，完成省下達的揮發(fā)性有機物削減任務(wù)。全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，實(shí)現省會(huì )天藍、地綠、水清，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣，摘掉省會(huì )污染城市的帽子。

根據石家莊市“大氣污染防治五年行動(dòng)方案”安排，市區19家企業(yè)將限時(shí)搬遷改造，華藥石鋼將于2017年遷出。今年年底前所有水泥粉磨站都要關(guān)停，2017年年底前，逐步關(guān)閉西部山區水泥建材企業(yè)。對于石家莊的“5年計劃”，在石家莊待了30多年的張忠民認為，政府不能下承諾，說(shuō)5年解決，這是不可能的。“不能綁架政府，而是面對現實(shí)，不輕易承諾，根據自己的家底，一步步地打破困局。”

周寧說(shuō)，不能單說(shuō)石家莊的霧霾，其實(shí)華北地區是一個(gè)整體，治理也事關(guān)京津冀。中國科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思將霧霾的來(lái)源簡(jiǎn)單歸結為“北京的車(chē)、天津的油、河北的煤”，這是不無(wú)道理的。

環(huán)保部“十大污染城市”月度榜單

1月排名：邢臺、石家莊、保定、邯鄲、廊坊、衡水、濟南、唐山、北京、鄭州

5月排名：石家莊、唐山、邢臺、邯鄲、濟南、保定、鄭州、北京、衡水、天津

6月排名：唐山、石家莊、邢臺、邯鄲、保定、衡水、濟南、天津、鄭州、太原

7月排名：唐山、邯鄲、石家莊、濟南、邢臺、天津、保定、蘭州、鄭州、衡水

8月排名：邢臺、唐山、石家莊、濟南、邯鄲、天津、衡水、西安、保定、廊坊