高成本煤層氣商業(yè)開(kāi)發(fā)遭遇“切膚之痛”

地面抽采成本昂貴

近期，一條新聞引起廣泛關(guān)注：9月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見(jiàn)》，將加大煤層氣政策扶持力度。

從煤與氣的性質(zhì)來(lái)講，煤層氣的抽采應優(yōu)先于煤炭的開(kāi)采，地面抽采應優(yōu)先于井下抽采；從利用率來(lái)講，煤層氣地面抽采的利用率可達95%以上，而井下抽采的濃度低，抽采利用率一般只能達到30%左右；從煤礦瓦斯防治來(lái)看，地面抽采是治本的主動(dòng)防治，而井下抽采是治標的被動(dòng)防治。這些因素決定了煤層氣的抽采應該是地面重于井下，地面抽采量高于井下抽采量。只有堅持地面和井下共采，作為寶貴能源的煤層氣才能在開(kāi)發(fā)利用上真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。但是，地面抽采成本太高，阻礙了我國煤層氣的規?；虡I(yè)開(kāi)發(fā)。

重慶能源集團去年曾派人在國內多個(gè)煤層氣公司進(jìn)行實(shí)地調查。調查結果顯示，煤層透氣性極差的淮南礦業(yè)集團，盡管在井下瓦斯抽采方面經(jīng)驗豐富，但地面開(kāi)采一直沒(méi)有進(jìn)展。在淮南礦區，中石化和一些外國公司先后開(kāi)展過(guò)地面煤層氣抽采試驗，都未能成功?；茨系V業(yè)集團與中煤科工集團西安研究院合作打了多口地面垂直壓裂井，產(chǎn)氣量很不穩定，遠未達到經(jīng)濟上勉強過(guò)得去的每小時(shí)800立方米的設計要求。出于效益考慮，淮南礦業(yè)集團被迫關(guān)停部分井下抽采。垂直壓裂井抽采效果不理想，而已經(jīng)在著(zhù)手進(jìn)行的水平井試驗，也一直未達到預期效果。

全國地面煤層氣抽采的標桿晉煤集團，與美國方面合作成立沁水藍焰煤層氣有限公司，著(zhù)力于無(wú)煙煤煤層氣抽采技術(shù)的探索。這個(gè)公司煤層氣資源擁有量不到全國煤層氣資源總量的1%，去年地面煤層氣產(chǎn)量卻達到14.46億立方米，占全國地面煤層氣產(chǎn)量的56.26%；地面煤層氣抽采量和利用量連續6年位居全國第一，目前煤層氣抽采量占全國煤層氣產(chǎn)量的30%。

沁水藍焰煤層氣有限公司開(kāi)發(fā)的煤層氣，一半運往太原等城市的加氣站，一半通過(guò)管道輸送到周邊城市，該公司因此成為目前國內最成功的煤層氣地面抽采公司，也是國內煤層氣開(kāi)發(fā)唯一不虧損的企業(yè)。但調查顯示，這個(gè)公司盡管煤層氣資源賦存條件很好，煤層透氣性高，礦井地層少有斷裂破壞，基本上沒(méi)有放空的礦井，但鉆井的費用也高得令人咋舌：外委壓裂一口井的費用高達300萬(wàn)元至400萬(wàn)元，自己鉆一口垂直井的費用也要250萬(wàn)元至300萬(wàn)元。一個(gè)礦區動(dòng)輒要打成百個(gè)礦井，投入巨大。

高投入，低產(chǎn)出，直接導致煤層氣開(kāi)采受阻。“這還不包括管網(wǎng)敷設投資。若加上管網(wǎng)投資還貸和折舊形成的輸送費用，到終端用戶(hù)的氣價(jià)肯定高于天然氣，誰(shuí)還愿意購買(mǎi)？”一位業(yè)內人士透露。

關(guān)于煤層氣抽采補貼標準，國家現行政策是財政按每立方米0.2元對企業(yè)進(jìn)行補貼。“我們的調查顯示，這個(gè)政策力度還不到煤層氣生產(chǎn)完全成本的六分之一，也比國家給頁(yè)巖氣每立方米0.4元的補貼整整少了一半，不足以讓煤層氣和煤礦瓦斯抽采利用真正形成產(chǎn)業(yè)。目前國內煤層氣公司普遍虧損，表明政策扶持力度亟待加大。”這位業(yè)內人士補充說(shuō)。

管網(wǎng)建設勢在必行

一位瓦斯專(zhuān)家表示，世界上煤層氣開(kāi)發(fā)最成功的國家是美國。美國煤層氣形成產(chǎn)業(yè)主要得益于資源先天條件好，煤層透氣性高，煤層氣儲層破壞程度較低，投入產(chǎn)出相對匹配。除此之外，還有一個(gè)重要原因，就是管網(wǎng)及配套設施建設超前，煤層氣可以通過(guò)管道與天然氣混合運輸。

美國完善配套的天然氣管網(wǎng)和地下儲氣庫（分為枯竭油氣田、含水層、鹽穴三類(lèi)），以及已形成的天然氣產(chǎn)業(yè)四大類(lèi)市場(chǎng)主體（生產(chǎn)商、管道運輸商、當地分銷(xiāo)公司或當地公用設施公司、終端用戶(hù)），為煤層氣的銷(xiāo)售和利用創(chuàng )造了便捷的條件。美國一直注重天然氣聯(lián)絡(luò )線(xiàn)建設，不斷提高跨區域管網(wǎng)的聯(lián)通程度。天然氣管道與油氣生產(chǎn)商分離，分屬于州際管道公司、地方配氣公司和州內管道公司，幾乎所有購氣大戶(hù)，特別是電力客戶(hù)和工業(yè)客戶(hù)，都有權從第三方購氣，不必非要從生產(chǎn)商手中購氣。而我國天然氣主干管線(xiàn)為5.5萬(wàn)公里，僅是美國的十分之一，而且還控制在少數油氣巨頭手中。管網(wǎng)系統不完善，部分地區至今未覆蓋，區域性輸配管網(wǎng)尤其不發(fā)達，煤層氣公司外輸煤層氣無(wú)法利用天然氣管線(xiàn)，個(gè)別地區建立的煤層氣管網(wǎng)也只能實(shí)現就近輸送，難以支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“管網(wǎng)壟斷不僅導致煤層氣外輸困難，成本高企，而且帶來(lái)三個(gè)弊端：一是油氣巨頭利用管網(wǎng)控制氣源，獲得超額利潤，讓天然氣市場(chǎng)發(fā)展的紅利一家獨享；二是通過(guò)管道延伸搶占終端市場(chǎng)，擴大壟斷領(lǐng)域與壟斷程度；三是以控制的管網(wǎng)為本錢(qián)向政府討價(jià)還價(jià)，在價(jià)格上要挾政府，使天然氣價(jià)格改革難以推進(jìn)。”重慶能源集團專(zhuān)家認為，“國家對煤層氣產(chǎn)業(yè)的扶持不能只限于政策優(yōu)惠，也要解決管網(wǎng)建設滯后的問(wèn)題。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見(jiàn)》中提出，煤層氣產(chǎn)業(yè)政策布局要統籌規劃建設區域性輸氣管網(wǎng)，決心化解輸氣管網(wǎng)對煤層氣開(kāi)發(fā)利用的制約，這值得期待。”