電煤價(jià)格平緩下降 火電迎來(lái)扭虧轉機

業(yè)內人士認為，火電行業(yè)核心問(wèn)題并未解決，可否持續盈利仍存變數

自2002年煤炭進(jìn)入黃金期以來(lái)，火電行業(yè)受煤價(jià)成本持續上漲因素的影響，開(kāi)始由盈轉虧并不斷惡化，曾數次出現頻臨破產(chǎn)邊緣致使政府被迫注資救市的危機。隨著(zhù)2012年煤炭十年黃金期的終結，電煤價(jià)格一路下滑，給極度虛弱的火電行業(yè)減輕了煤價(jià)壓力，迎來(lái)了峰回路轉的生機。近期，據中電聯(lián)發(fā)布《2013年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》指出，隨著(zhù)電煤價(jià)格平緩下滑，火電行業(yè)從過(guò)去嚴重虧損轉變?yōu)楫斊谟?/p>

除煤價(jià)成本下降因素外市場(chǎng)需求增長(cháng)也為電企盈利提供良機。7月24日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了2013年上半年電力市場(chǎng)需求、供應、運行與交易信息中可以看出，西北地區用電增長(cháng)較快，在各地區中排名第一。據悉，上半年，華北、華東、華中、東北、西北電網(wǎng)用電量增速依次為3.9%、4.5%、3.5%、4.4%、11.7%，西部地區用電保持較快增長(cháng)。以上地區是火電的主要用戶(hù)。專(zhuān)家分析指出：預計下半年用電量有較大回升。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )在7月26日發(fā)布的2013年上半年全國電力供需形勢分析預測報告中提到，總體判斷，下半年國內經(jīng)濟將繼續保持平穩增長(cháng)的態(tài)勢。除經(jīng)濟因素外，氣候也是影響下半年用電增長(cháng)的重要因素。預計整個(gè)迎峰度夏期間，受高溫天氣等影響，全社會(huì )用電量有較大回升。

在迎來(lái)諸多利好因素的同時(shí)，影響火電持續為盈的潛在逆勢也不容忽視。在電煤價(jià)格持續下滑為火電行業(yè)迎來(lái)盈利良機的同時(shí)，煤企正逐漸陷入谷底，使產(chǎn)煤大省煤炭經(jīng)濟及其稅收形勢不斷惡化，蹺蹺板效應使各產(chǎn)煤炭大省政府紛紛推出“煤電互保”政策的救市沖動(dòng)，據悉，在河南首先出臺煤電互保政策之后，其他產(chǎn)煤大省紛紛跟風(fēng)，近日，山西再發(fā)煤炭經(jīng)濟新政“20條”，加入地方政府救市的行列。所謂煤電互保政策，即“省內煤保省內電，省內電優(yōu)先使用省內煤”。種種跡象顯示，在煤價(jià)持續下跌的背景下，“保煤運動(dòng)”正在愈演愈烈，盡管在去年12月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導意見(jiàn)》中明確提出：“地方各級人民政府對煤電企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得干預”。而后，發(fā)改委的專(zhuān)門(mén)通知中又提出各地政府對煤炭交易“少干預”。

“‘煤電互保’是地方保護主義的生動(dòng)體現，雖對當地煤企、電企有利好消息，但對整個(gè)煤炭市場(chǎng)和電力行業(yè)的健康發(fā)展而言卻是‘百害而無(wú)一利’。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“市場(chǎng)化改革的總體方向已經(jīng)確定，減少人為干預、破除行業(yè)壟斷將成為今后的重點(diǎn)工作，任何地方政府‘逆勢’舉措都將受到嚴厲批評和制裁。”

中電聯(lián)表示：“盡管近來(lái)煤炭?jì)r(jià)格持續下滑，煤炭行業(yè)發(fā)展階段性不景氣，但應該繼續嚴格執行，有效整治部分省市自行制定的‘煤電互保’政策，減少行政干預。”

“與此同時(shí)，”中電聯(lián)指出：“其他影響盈利的不利因素仍客觀(guān)存在：一是受全社會(huì )用電需求增長(cháng)下行影響，火電設備利用小時(shí)數下降，企業(yè)邊際利潤在下降；二是去年開(kāi)始的全面脫硝等環(huán)保改造工作需要較大投資，而國家出臺的補貼電價(jià)遠不能抵消成本的增加；三是因往年煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格遠沒(méi)到位，火電企業(yè)歷史欠賬較多，五大發(fā)電集團負債率均在80%以上，遠高于國資委預警線(xiàn)；四是各地煤價(jià)變化情況相異，甚至部分地區煤炭企業(yè)上調煤價(jià)(如龍煤集團要求煤價(jià)較去年底價(jià)格再上漲90元/噸，其他部分地區也有類(lèi)似情況)，火電企業(yè)實(shí)際享受到的到場(chǎng)煤價(jià)下降幅度差異較大。綜合以上因素，建議國家近年內不宜下調電價(jià)，給火電企業(yè)一個(gè)休生養息的機會(huì )，以恢復火電行業(yè)的可持續發(fā)展能力。”

對此宛學(xué)智指出，電力需求不振、到廠(chǎng)煤價(jià)不穩、環(huán)保政策打壓是制約火電企業(yè)盈利能力的重要因素，也是當前電力行業(yè)面臨的重要問(wèn)題。而這些問(wèn)題的解決并非一朝一夕便能完成，需要國家有關(guān)部門(mén)、地方政府和火電企業(yè)共同配合，將經(jīng)濟結構調整、電力體制改革和環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效結合起來(lái)，方能將火電行業(yè)所面臨的問(wèn)題從根本上解決。