頁(yè)巖氣二輪招標中標企業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)展分析

據中國能源網(wǎng)消息，獲得國土資源部第二輪頁(yè)巖氣探礦權招標的絕大多數企業(yè)目前并沒(méi)有明顯勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)展（見(jiàn)下表）。為此，國土部今年6月底召集這19個(gè)區塊的中標企業(yè)在北京開(kāi)會(huì )，研討當前工作推進(jìn)緩慢的原因，還要求中石油等傳統油氣企業(yè)在會(huì )議上介紹了有關(guān)開(kāi)采經(jīng)驗。

第二輪頁(yè)巖氣探礦權中標企業(yè)進(jìn)展情況（截止到2013年6月）

（資料來(lái)源：中國能源網(wǎng)研究中心根據公開(kāi)資料整理）

從上表可以看出，大部分企業(yè)正在制定勘探實(shí)施方案，并沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際性的勘探階段，歸結起來(lái)可以將頁(yè)巖氣區塊中標企業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢的原因總結為以下四點(diǎn)：

第一，區塊資源稟賦相對較差。中國頁(yè)巖氣資源中77%的有利區塊面積、80%的資源潛力處于幾大油企現有油氣資源區塊內。在第二輪頁(yè)巖氣招標中，最終出讓探礦權的19個(gè)區塊地質(zhì)資料、資源條件、基礎設施等普遍較差，雖然國土資源部在招標文件里簡(jiǎn)單介紹了區塊的方位信息，但并未提供可對區塊進(jìn)行資源價(jià)值判斷的數據，讓中標企業(yè)難以對區塊優(yōu)劣、資源多少進(jìn)行有效判斷，即便資源情況樂(lè )觀(guān)也只能歸為二等，產(chǎn)量大小難預料，企業(yè)投資開(kāi)發(fā)大的風(fēng)險較大。

第二，缺乏油氣勘探經(jīng)驗。在第二輪頁(yè)巖氣區塊招標中，最終中標的19家企業(yè)都沒(méi)有從事石油、天然氣等傳統油氣開(kāi)發(fā)經(jīng)驗，其中有2家為民營(yíng)企業(yè)，4家是在投標前三個(gè)月之內成立的。對于這些中標企業(yè)來(lái)說(shuō)，并不掌握頁(yè)巖氣勘探等相應的開(kāi)發(fā)技術(shù)，中標后因種種原因不得不轉讓或尋其他企業(yè)合作，或許對一些有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐頁(yè)巖氣勘探帶來(lái)或多或少的影響。

第三，政策不完善。中標企業(yè)不僅自身嚴重缺乏與國外油企和油服的合作經(jīng)驗，而且由于國內絕大多數油服公司仍從屬于國有石油公司（往往采取絕對控股的方式），加之在頁(yè)巖氣招標階段，三大油又處在這些中標企業(yè)競爭對手的位置上，國內油服市場(chǎng)并不開(kāi)放，即便開(kāi)放，服務(wù)合同報價(jià)往往較高，中標企業(yè)寸步難行。這與國內頁(yè)巖氣管理細則尚未出臺，以及頁(yè)巖氣對外合作模式尚待明確有很大關(guān)系。

第四，勘探開(kāi)發(fā)成本過(guò)高。除去資源、技術(shù)、政策等方面的因素之外，阻礙頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)進(jìn)展最重要一點(diǎn)就是大多數中標企業(yè)開(kāi)采資金無(wú)法到位。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵在于“采氣”，一旦開(kāi)始鉆采，就必須保證后續資金的投入規模，在短時(shí)間內打出大量開(kāi)采井，單位面積內打井密度越高，產(chǎn)氣量越高，成本越低。因此中標企業(yè)是否有實(shí)力追加投資，維持打井強度，需要進(jìn)一步觀(guān)察。第二次公開(kāi)招標中標結果平均每個(gè)區塊承諾總投入高達6.7億元，遠高于招標最低要求(0.9億元)，投入承諾過(guò)高，影響后續效益。在當前頁(yè)巖氣井產(chǎn)量普遍較低，地質(zhì)資源無(wú)法確定，頁(yè)巖氣大規模產(chǎn)業(yè)化難以短期實(shí)現的情況下，企業(yè)僅靠中央財政0.4元/立方米的補貼遠遠無(wú)法在近期對沖高額的勘探投資成本，對企業(yè)進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)形成了巨大的資金壓力。

頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)本身就是一項高投入、高風(fēng)險、長(cháng)周期的投資活動(dòng)。美國需要連續接替打上百口甚至上千口的頁(yè)巖氣井才能實(shí)現規?；慨a(chǎn)，投入高達數億元。但由于中國礦產(chǎn)資源投融資制度不完善，能否在頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)初期獲得來(lái)自社會(huì )和金融機構的大量資本的支持，成為中國頁(yè)巖氣能否持續發(fā)展的關(guān)鍵。