深圳可打造“碳交易”市場(chǎng)

目前，世界新一輪科技創(chuàng )新活動(dòng)將圍繞低碳經(jīng)濟展開(kāi)。因此，節能減排和能源可持續利用領(lǐng)域將成為新科技革命的突破口，低碳經(jīng)濟將成為世界經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。從這一點(diǎn)來(lái)看，深圳應大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。深圳可以從以下兩方面著(zhù)手：

（１）建立中國清潔能源旗艦企業(yè)，在國內形成絕對優(yōu)勢的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條。我認為深圳應該發(fā)展清潔能源，建立中國清潔能源旗艦企業(yè)，在國內形成絕對優(yōu)勢的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈條。一是以核能為依托，形成研發(fā)、設備制造、工程建設、運營(yíng)服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是從核能逐步拓展至其他清潔能源產(chǎn)業(yè)，包括：風(fēng)能，太陽(yáng)能，生物能，氫能，節能和環(huán)保，從中選擇條件成熟的行業(yè)扶持發(fā)展。

（２）發(fā)展低碳制造業(yè)。像比亞迪，就是這方面很好的一個(gè)例子。深圳應當建立國內低碳經(jīng)濟最大、最完善的創(chuàng )新園區。

深圳發(fā)展創(chuàng )新經(jīng)濟有８個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：

１、建立鼓勵創(chuàng )新的政府體制和社會(huì )文化。這兩方面深圳具有相對的優(yōu)勢：政策環(huán)境、改革基礎和改革研究力量都較好。

２、建立孵化機制：建立國內最大、最完善的低碳經(jīng)濟創(chuàng )新園區。從創(chuàng )新孵化模式角度，出現了多種創(chuàng )新模式，如園區孵化的創(chuàng )新模式、大企業(yè)衍生的創(chuàng )新模式、自主創(chuàng )新模式等多種。這其中最成功模式是園區孵化創(chuàng )新模式。

３、重點(diǎn)發(fā)展四大市場(chǎng)，構成多層次市場(chǎng)體系。一是大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)板。二是積極發(fā)展面向創(chuàng )新企業(yè)的債券市場(chǎng)。深圳可先考慮在高新區、創(chuàng )新園等發(fā)行企業(yè)債券，緩解創(chuàng )新企業(yè)的資金需求壓力。三是規范發(fā)展要素與產(chǎn)權交易市場(chǎng)。四是逐步發(fā)展“碳交易”市場(chǎng)。中國擁有巨大的碳排放資源。目前我國提供的碳減排量已占到全球市場(chǎng)的１／３左右，居全球第二。據世界銀行測算，全球二氧化碳交易需求量超過(guò)２億噸。發(fā)達國家在２０１２年要完成５０億噸溫室氣體的減排目標，中國市場(chǎng)出售的年減排額已達到全球的７０％，這決定了至少有３０億噸來(lái)自購買(mǎi)中國的減排指標。深圳可與香港聯(lián)手，在條件成熟時(shí)逐步打造具有國際水平的“碳交易”市場(chǎng)。

４、其他金融創(chuàng )新。一是發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資基金。二是建立科技發(fā)展銀行或創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行。三是逐步發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)。未來(lái)碳排放將成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的最大資源，碳信用額度內涵價(jià)值日益凸顯，碳交易成為世界最大宗商品勢不可擋。碳期權期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。碳交易標的的標價(jià)貨幣綁定權以及由此衍生出來(lái)的貨幣職能將對打破單邊美元霸權，促使國際貨幣格局多元化。中國必須在這領(lǐng)域積極追趕世界先進(jìn)，深圳則應在這領(lǐng)域積極趕超國內先進(jìn)。發(fā)展圍繞碳排放權衍生出一系列碳金融手段，包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標交易信用等。

５、人力資源支持體系。做強做大深圳教育體系，建立國際聲譽(yù)的大學(xué)。建立利于人才流動(dòng)的引人、留人、用人創(chuàng )新制度并建立低價(jià)優(yōu)質(zhì)的城市人居環(huán)境。

６、建立創(chuàng )新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的形成機制。據有關(guān)方面進(jìn)行的調查，我國一般成果轉化商品率為４５．８％，而高科技成果轉化率只有２５％，專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施率僅僅為１０％，科技成果轉化為商品并且取得規模效益的比例只有１０～１５％，遠遠低于發(fā)達國家６０～８０％的水平。

７、加快香港、深圳合作步伐。

８、加大教育和創(chuàng )新經(jīng)濟的對外開(kāi)放力度。

（作者為國家信息中心發(fā)展研究部戰略規劃處處長(cháng)）