安監總局通報湖南江西兩起煤礦重大火災事故

國家安全監管總局國家煤礦安監局今日通報湖南、江西兩起煤礦重大火災事故。通報稱(chēng)，兩起事故暴露出當前一些地區煤礦防滅火工作不到位、電氣設備管理有漏洞，對技改礦井安全監管不嚴格，打擊非法違法生產(chǎn)工作存在薄弱環(huán)節等突出問(wèn)題。

1月5日12時(shí)20分，湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦發(fā)生一起重大火災事故，已造成25人死亡、3人下落不明。該礦為鄉鎮煤礦，屬技改礦井，設計改造規模為6萬(wàn)噸/年。初步分析，事故原因是該礦中間井通往-240米水平暗立井中的電纜超負荷運行起火，引燃巷道木支架，產(chǎn)生大量一氧化碳氣體，致使作業(yè)人員中毒窒息死亡。

同時(shí)該礦井存在違法違規問(wèn)題：一是違法非法生產(chǎn)。該礦技改期間違法組織生產(chǎn)、超深越界開(kāi)采嚴重。二是通風(fēng)系統管理混亂。三條井筒均為進(jìn)風(fēng)井，利用與其相鄰的湘潭礦業(yè)公司四礦八石門(mén)回風(fēng)，沒(méi)有形成獨立回風(fēng)系統。三是井下采用多段暗立井布置，沒(méi)有供行人的安全出口。四是入井人員未攜帶自救器。五是企業(yè)勞動(dòng)組織管理嚴重混亂，下井人數底數不清。

1月8日17時(shí)左右，江西省新余市廟上煤礦發(fā)生一起重大火災事故，造成12人死亡。該礦為鄉鎮煤礦，屬技改礦井，設計改造規模為6萬(wàn)噸/年。初步分析，事故原因是該礦井下一水平空氣壓縮機起火引燃巷道木支護，產(chǎn)生大量一氧化碳氣體，致使井下作業(yè)人員中毒窒息死亡。

通報指出，連續發(fā)生的這兩起重大煤礦事故，都是發(fā)生在鄉鎮煤礦，都屬于技改礦井，都是因電氣設備引燃木支護而發(fā)生的火災事故。為切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)工作，深刻吸取事故教訓，堅決遏制煤礦重特大事故多發(fā)勢頭，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定，特提出以下要求：

一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。各地要正確認識當前煤礦安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步增強工作的緊迫感、危機感和責任感，堅決防止盲目樂(lè )觀(guān)和麻痹松懈情緒。要充分認識到搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步加強對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理和監督，強化安全生產(chǎn)管理機制，嚴格安全生產(chǎn)責任考核，真正把煤礦安全生產(chǎn)的各項規章制度、技術(shù)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位。要繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化、拓展和落實(shí)安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和“三項建設”各項工作措施。發(fā)生重特大事故的地區，要針對轄區內煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加嚴厲的手段、更加有力的措施，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

二、切實(shí)加強煤礦防滅火工作。各煤礦企業(yè)要制定和完善防滅火制度，認真排查火災隱患，確定防范重點(diǎn)，改進(jìn)技術(shù)措施，提高防治水平。必須建立礦井地面消防水池和井下消防管路系統，井底車(chē)場(chǎng)、機電硐室等火災隱患嚴重地點(diǎn)，必須配備足夠數量的滅火器材。要加強礦井電纜和機電設備的管理，定期進(jìn)行檢修、測試，及時(shí)更換不符合防滅火要求和管理規定的電纜、輸送帶和機電設備。要制定落實(shí)空氣壓縮機操作規程、定期檢修等管理制度，空氣壓縮機要安裝使用合格的壓力表、安全閥、超溫保護等裝置，并安排專(zhuān)人看管。要強化防滅火安全培訓和教育，編制、完善和定期演練礦井火災應急預案，要求入井人員必須隨身攜帶自救器并能熟練使用。

三、進(jìn)一步深化隱患排查治理工作。各煤礦企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責任，建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。要加強現場(chǎng)監督檢查，全面深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統、各生產(chǎn)環(huán)節存在的隱患，及時(shí)發(fā)現和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律的行為。各煤礦企業(yè)要根據自身的災害特點(diǎn)，立足于查大系統、治大隱患、防大事故，突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的隱患排查治理工作，發(fā)現重大隱患，要立即停產(chǎn)整頓。各地有關(guān)部門(mén)對煤礦重大安全隱患要掛牌督辦、跟蹤治理，對整改措施不落實(shí)、違法違規組織生產(chǎn)的煤礦，要依法嚴肅懲處。

四、切實(shí)加大建設礦井監管監察力度。各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監管部門(mén)要加強對技改、基建礦井的安全管理和業(yè)務(wù)指導力度，督促煤礦建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強施工過(guò)程中的日常安全管理。督促新建、改擴建礦井結合實(shí)際選用先進(jìn)、適用的防滅火技術(shù)，采取灌漿、注氮等綜合防滅火措施，并保證防滅火系統與礦井主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。各級煤礦安全監察機構要加大對建設礦井的重點(diǎn)監察力度，嚴肅查處新建礦井邊建設、邊生產(chǎn)或改擴建礦井在施工區域從事煤炭生產(chǎn)的行為，對發(fā)生事故的礦井，要嚴肅查處事故有關(guān)責任者，通過(guò)責任追究進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。