中國積極推進(jìn)碳排放權交易市場(chǎng)建設

從１１月５日至６日在北京中國石油大學(xué)舉辦的“第四屆中國能源戰略國際論壇”上獲悉，中國正在推進(jìn)國內碳排放權交易市場(chǎng)的建設，完善公開(kāi)、公平、公正的專(zhuān)業(yè)性交易平臺，遠期現貨與期貨市場(chǎng)的平臺搭建和共同發(fā)展是今后的大趨勢。

２００８年，中國相繼成立了上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所、天津排放權交易所，邁出了構建碳交易市場(chǎng)的第一步。這三個(gè)市場(chǎng)的建立表明，中國正在積極探索碳排放交易市場(chǎng)化機制。上海期貨交易所能源化工部負責人陸豐表示，目前上海期貨交易所在對碳排放權交易進(jìn)行研究和設計，同國家相關(guān)部委進(jìn)行開(kāi)發(fā)，剖析國內碳市場(chǎng)發(fā)展情況，以解決特殊品種存在的開(kāi)發(fā)難題。

研究表明，氣候變化不單是科學(xué)界的問(wèn)題，而且是一項重大的經(jīng)濟威脅。從經(jīng)濟學(xué)角度講，氣候變化的問(wèn)題是環(huán)境外部性的問(wèn)題，經(jīng)濟學(xué)家認為這個(gè)問(wèn)題的原因可以概括為成本和收益、稀缺和價(jià)格、權利和義務(wù)脫節或者背離造成的，要想校正這種失靈就要使外部成本內部化。建立合法碳排放權，允許成為商品進(jìn)行交易是實(shí)現溫室氣體減排的有效手段之一。

《京都議定書(shū)》為碳定價(jià)提供了有力的參考基礎。這項于１９９７年通過(guò)的條約在２００５年２月正式實(shí)施，它提出了建立了三種靈活的減排機制：一是國際排放貿易，二是聯(lián)合履行機制，三是清潔發(fā)展機制。隨著(zhù)《京都議定書(shū)》正式生效，碳排放權成為國際市場(chǎng)的商品，全球已建立了２０多個(gè)碳交易平臺，遍布歐洲、北美、南美和亞洲市場(chǎng)。

國際碳排放權交易進(jìn)入高速發(fā)展階段。從交易量看，２００８年的市場(chǎng)中有４８億噸碳交易，較２００７年增加了３１％，較２００５年增加了７倍。目前，國際排放權交易市場(chǎng)并未形成統一的市場(chǎng)。市場(chǎng)上交易不同的標的產(chǎn)品且存在著(zhù)不同的合同結構，各市場(chǎng)對交易的管理規則也不相同。

中國國內的碳市場(chǎng)起步較晚，從目前情況看，作為“清潔發(fā)展機制（ＣＤＭ）”項目供應大國，中國始終不具備價(jià)格發(fā)言權，處于國際碳市場(chǎng)及碳價(jià)值鏈的低端位置。陸豐表示，在方興未艾的全球碳交易市場(chǎng)中，中國應積極參與構建碳市場(chǎng)，謀求碳市定價(jià)權，希望今后適當的時(shí)機，推出符合市場(chǎng)需求的碳排放權交易期貨品種，使期貨更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟。