CCS技術(shù)作為CDM項目的障礙分析

更新時(shí)間：8-13 15:36
為了進(jìn)行有效的減排, CDM已經(jīng)建立了一套復雜的認證系統,首要的就是確立基準線(xiàn)方法學(xué),而CCS項目的方法學(xué)尚處在研究階段。CDM復雜的認證系統是項目實(shí)施的巨大障礙,對于CCS這樣頗有爭議的技術(shù)更是如此。根據2006年5月在德國波恩舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》關(guān)于二氧化碳(CO2)捕獲和封存作為清潔發(fā)展機制項目活動(dòng)問(wèn)題的研討會(huì )結合附屬科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)機構第二十四屆會(huì )議, CCS是一項有巨大潛力的減排技術(shù)。但到目前為止,由于在理論和實(shí)踐上還存在爭議,仍然還沒(méi)有一項合法的CCS基準線(xiàn)方法學(xué)。專(zhuān)家們認為將CCS作為清潔發(fā)展機制項目活動(dòng)的主要障礙存在于項目邊界、持久性、滲漏、可持續發(fā)展性四個(gè)方面。如果這些問(wèn)題得到很好的解決, CCS有望作為CDM項目,推進(jìn)該項技術(shù)在發(fā)中國家的實(shí)施,為溫室氣體減排做出巨大貢獻。

1、項目邊界

在清潔發(fā)展機制中,項目邊界是指一個(gè)地理的范圍,這個(gè)范圍應包括在項目參與者控制范圍內的、數量可觀(guān)并可合理歸因于CDM項目活動(dòng)的所有溫室氣體源人為排放量。在CCS項目過(guò)程中,可能因為捕獲、運輸、注入等過(guò)程產(chǎn)生間接排放。因為這些過(guò)程會(huì )消耗一部分額外的能源,即導致發(fā)電廠(chǎng)總的轉化效率損失,意味著(zhù)發(fā)電廠(chǎng)需要使用更多的礦物燃料來(lái)保證相同的輸出,由此會(huì )導致溫室氣體排放量增加,所以最適合的項目基準線(xiàn)應該考慮到CCS項目“捕獲”或“儲存”的CO2并不代表減排量,而排放“避免”才應該是減排量。這樣, CCS項目的項目邊界應為整個(gè)二氧化碳捕獲和封存活動(dòng)鏈,即捕獲、加工、運輸、注入和封存,都應當包括在項目邊界內。

2、持久性

在考慮二氧化碳捕獲和封存項目作為清潔發(fā)展機制項目活動(dòng)時(shí),持久性是一個(gè)重要問(wèn)題。雖然有一部分碳可能是與化石發(fā)生了不可逆轉的反應,但仍然不能保證所有儲存在地質(zhì)庫中的碳都是永久性地不泄漏出來(lái)。從碳市場(chǎng)的角度來(lái)看,碳的泄漏意味著(zhù)碳信用失去了價(jià)值,因為碳信用價(jià)值的存在基于讓CO2從大氣中分離。林業(yè)碳匯項目也有類(lèi)似的問(wèn)題,但CCS的持久性涉及到的時(shí)間尺度往往要比林業(yè)碳匯的50年長(cháng)。

持久性的問(wèn)題主要涉及到四個(gè)方面,一是在前期通過(guò)選擇適當的儲存地點(diǎn)和合適的封存方法來(lái)降低泄漏的風(fēng)險;二是為了詳細了解封存效果和預測泄漏情況,執行嚴格的監測計劃;三是在清潔發(fā)展機制項目的入計期和之后,建立針對泄漏的問(wèn)責制和責任制,以及建立在發(fā)生不可抗力和意外事故時(shí)的應急機制。

一般認為,清潔發(fā)展機制應當只接受使用持久性期望值高的封存儲層的CCS項目活動(dòng),并且應當擬訂地點(diǎn)選擇標準以便盡可能減少潛在的泄漏風(fēng)險。應當根據IPCC特別報告中界定的標準作為出發(fā)點(diǎn),明確界定儲存地點(diǎn)選擇標準,并應當確定并執行適當的儲存地管理原則。

為了詳細了解泄漏情況,監測是必不可少的,目前普遍認為監測方法應當是合適的、地點(diǎn)專(zhuān)用的、靈活和經(jīng)濟有效的。關(guān)于監測的時(shí)限,還有許多討論。由于在CDM項目入計期后發(fā)生的泄漏也可能導致碳信用的失效,監測應當延長(cháng)到項目活動(dòng)的注入和入計期以外,并且在封存點(diǎn)關(guān)閉后,項目參與方應當在一規定的時(shí)限內繼續監測。而且,監測時(shí)限和技術(shù)應當具有某種程度的靈活性,能夠加以調整以便反映新的發(fā)現。

CCS如果在入計期中發(fā)生泄漏,被監測到的泄漏就會(huì )作為項目排放而報告,于是從當年的基準線(xiàn)中扣除這個(gè)泄漏量。如果泄漏發(fā)生在入計期后,則為了保證CDM項目的環(huán)境整體性,就涉及到相關(guān)權責的分擔。一般認為,入計期以外的泄漏核算制度應當適當、透明和簡(jiǎn)單。目前關(guān)于入計期以外的滲出量核算的建議有:預先按設定的折扣率酌減可能的滲出量;如發(fā)生滲出,取消或更換核證的排放減少量(核證的排減量);發(fā)放暫時(shí)核證的排減量;通過(guò)保險,為任何滲出設立補救基金。有人認為,核證的排減量持有者應當承擔責任,但應當有轉移這一責任的可能性。

3、滲漏

在CDM項目中滲漏是指發(fā)生在項目界限之外的、但是由于項目的影響而產(chǎn)生的溫室氣體人為源排放,或者是匯清除的變化。對于CCS項目而言,滲漏主要是上游排放和下游排放引起的。上游排放主要是捕獲二氧化碳所需額外能源引起的,捕獲和壓縮CO2需要大量的能源,可能相當于10% ~40%能源投入,這就涉及到界定項目邊界時(shí)類(lèi)似的問(wèn)題,一般認為,如果二氧化碳源不在項目邊界內,捕獲二氧化碳所需能源產(chǎn)生的排放應當作為滲漏,并且逐個(gè)案例計算。

CCS項目中,強化采油(EOR)和強化煤田氣回收(ECBM),燃燒這部分化石燃料也就相應地增加了溫室氣體排放,也就是所謂的下游排放。關(guān)于這部分排放是否應該計算在滲漏之內,目前還沒(méi)有定論。一部分人認為,強化采油生產(chǎn)的石油的排放量不應當計算,因為沒(méi)有證據表明強化采油會(huì )使石油產(chǎn)量大幅增加,采收的石油可取代更為碳密集的礦物燃料,因而減少排放;并且在多數情況下,強化采油生產(chǎn)的石油的排放量應當在消費地點(diǎn)計算,因此,在清潔發(fā)展機制項目?jì)扔嬎闼鼈儠?huì )導致排放量的重復計算。但是仍然有人認為,這種排放應當作為滲漏計算,因為強化采油會(huì )導致石油產(chǎn)量和消費的增加,造成在《京都議定書(shū)》之下沒(méi)有排放量減少指標的非附件I締約方的排放量增加。

4、可持續發(fā)展性

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC,以下簡(jiǎn)稱(chēng)公約)規定, CDM項目必須滿(mǎn)足非附件I國家“達到可持續發(fā)展”的要求,而很難說(shuō)明CCS項目是否滿(mǎn)足了“可持續發(fā)展性”,這也會(huì )給CCS項目作為CDM項目造成巨大障礙。因為一些專(zhuān)家認為,如果二氧化碳捕獲和封存導致礦物燃料的更多使用,這可能與公約的目標背道而馳。

雖然CCS項目可能造成一定的環(huán)境風(fēng)險,比如, CO2泄漏和鹽水取代對地下水的危害、對陸地和海洋生態(tài)系統的危害、誘發(fā)地震、引起地面沉降或升高,但有望通過(guò)可靠的監測方法和風(fēng)險防范措施來(lái)解決。強化采油和強化采煤田氣會(huì )導致礦物燃料消費增加,但所增加的部分與CCS項目?jì)Υ娴拇罅繙厥覛怏w相比,對減緩氣候變化的貢獻是微不足道的。

對于我國這樣現有能源結構主要以煤炭為主,石油和天然氣消費相對較低,資源也很有限,并且在短時(shí)間內這種情況不會(huì )改變的發(fā)展中國家來(lái)講,經(jīng)濟的快速發(fā)展必要消耗大量的能源,溫室氣體排放量還會(huì )增加,利用CCS技術(shù)能在我們利用礦物燃料的前提下,減少溫室氣體的排放,是滿(mǎn)足了我國可持續發(fā)展要求的。