西部產(chǎn)業(yè)結構調整成政策優(yōu)先傾向 拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應對國際金融危機保持西部地區經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》，我國將通過(guò)發(fā)展西部地區特色農業(yè)、推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級、提升自主創(chuàng )新能力、提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、引導產(chǎn)業(yè)有序轉移等舉措加快西部地區產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

在加快發(fā)展特色農業(yè)方面，西部地區要積極改造中低產(chǎn)田，大力發(fā)展旱作農業(yè)、節水農業(yè)；啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合治理工程，建設一批高標準基本農田；加強四川成都平原、陜西關(guān)中平原、內蒙古河套地區、寧夏沿黃地區、甘肅河西走廊等糧食生產(chǎn)能力建設；建成一批農產(chǎn)品加工示范基地，培育一批帶動(dòng)力強的龍頭企業(yè)。

為推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級，我國將在西部地區積極發(fā)展技術(shù)引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)，提高航天航空、現代裝備制造、電子信息、國防科技、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模和水平；優(yōu)化發(fā)展資源利用型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)能源化工及礦產(chǎn)資源加工業(yè)集約發(fā)展，提高資源綜合利用水平；建成新疆獨山子石化1000萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸乙烯項目，加快長(cháng)慶、澀北等一批重點(diǎn)油氣產(chǎn)能建設；逐步建設鄂爾多斯、塔里木、準噶爾、柴達木、四川盆地石油天然氣的開(kāi)發(fā)、綜合利用和外輸基地。進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造步伐，提升技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力。

在提升西部地區自主創(chuàng )新能力方面，我國將加強在西部地區部署國家科技基礎設施，繼續建設一批國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心；支持科研院所、企業(yè)承擔國家重大科技專(zhuān)項，圍繞西部地區面臨的共性關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展科技攻關(guān)；繼續保持和加大對西部高新區的政策支持力度，扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

在提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平方面，西部地區將積極發(fā)展自然生態(tài)旅游、鄉村民俗旅游，培育和開(kāi)發(fā)一批精品旅游景區線(xiàn)路；繼續推進(jìn)“農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級改造”、“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”及農村商務(wù)信息服務(wù)工程；積極培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，著(zhù)力發(fā)展文化、會(huì )展、創(chuàng )意等現代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)外包；加大地方金融資源整合力度，大力完善地方法人銀行機構的公司治理，鼓勵股份制商業(yè)銀行和外資銀行到西部地區設立分支機構；擴大西部地區農村小額貸款覆蓋面。

此外，要引導產(chǎn)業(yè)有序轉移，發(fā)揮東部地區資金、技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢和西部地區資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力優(yōu)勢，引導東部地區產(chǎn)業(yè)向西部地區梯度轉移。另外，國家審批、核準的重大產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)先在西部地區布局。