以市場(chǎng)之"匙"開(kāi)新能源之"鎖"

　在上月舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )上，中國國家主席胡錦濤闡述我國應對氣候變化的總體目標時(shí)提到，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。國內新能源業(yè)界對此反應熱烈，認為在今后十年，我國新能源無(wú)論從產(chǎn)業(yè)還是從應用上，都將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期。

　　在此前舉行的2009中國（無(wú)錫）國際新能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家一致認為，要實(shí)現新能源逐漸代替化石能源的目標，我國急需建立一套適合國情的新能源市場(chǎng)機制，并在降低成本、并網(wǎng)等方面加快技術(shù)創(chuàng )新和政策創(chuàng )新。

　　新能源產(chǎn)能是否過(guò)剩？

　　工業(yè)和信息化部前不久在北京召開(kāi)的《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》發(fā)布會(huì )，明確指出風(fēng)能產(chǎn)業(yè)和光電產(chǎn)業(yè)，特別是光伏電池生產(chǎn)“重復建設、無(wú)序上馬”的問(wèn)題不容忽視。

　　針對目前國內新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能是否過(guò)剩的問(wèn)題，國家能源局可再生能源司副司長(cháng)史立山在會(huì )上表示，從長(cháng)遠看，目前的產(chǎn)能遠遠不能滿(mǎn)足需求，但由于現有市場(chǎng)開(kāi)拓和管理體制的制約，使得新能源產(chǎn)能不能被全部消化，特別是金融危機影響下海外需求銳減，從而造成了相對過(guò)剩。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì )理事長(cháng)石定寰同意“相對過(guò)剩說(shuō)”。他認為，我國光伏產(chǎn)業(yè)還是很弱小的，目前光伏生產(chǎn)能力只有2000多萬(wàn)千瓦，就算把所有馬力開(kāi)足，都裝上電站，才相當于火電發(fā)電量的1%都不到。從與傳統能源比較來(lái)看，現在這一點(diǎn)點(diǎn)的新能源怎么能說(shuō)“過(guò)?！蹦?但“重復建設、無(wú)序上馬”的問(wèn)題的確存在，目前國內新能源產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)準入上不夠規范，標準尚不明確，使得各路資本紛紛涌入，產(chǎn)品、水平良莠不齊。在這個(gè)情況之下，及時(shí)向企業(yè)和投資者發(fā)出一些預警，作出行業(yè)判斷是必要的。

　　無(wú)錫尚德CEO施正榮說(shuō)，“過(guò)?！笔堑投水a(chǎn)能的過(guò)剩。美國目前的太陽(yáng)能企業(yè)沒(méi)有超過(guò)10家，但每一家拿出來(lái)都是頂呱呱的，雖然它的太陽(yáng)能電池轉換效率才11%不到一點(diǎn)，比中國企業(yè)產(chǎn)品15％—16％的轉換率還低，但賣(mài)得卻比中國產(chǎn)品價(jià)格高得多。為什么？因為人家在穩定性、與建筑的結合等方面有創(chuàng )新之處、過(guò)人之處。相反，國內不少企業(yè)不注重創(chuàng )新只滿(mǎn)足于做加工者，靠打價(jià)格戰占領(lǐng)市場(chǎng)。施正榮認為，光伏產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)上發(fā)展不過(guò)剩，但要注意發(fā)展的節奏，一哄而上會(huì )扼殺這個(gè)產(chǎn)業(yè)。

市場(chǎng)之“匙”在哪里？

　　一些專(zhuān)家認為，目前產(chǎn)能相對過(guò)剩，這與中國新能源企業(yè)在國外打價(jià)格戰、國內市場(chǎng)開(kāi)拓不力密切相關(guān)。新能源的國內市場(chǎng)應用仿佛被一把鎖給鎖住了，目前亟需一枚智慧鑰匙把鎖打開(kāi)。這把鎖是什么呢？中國可再生能源學(xué)會(huì )理事長(cháng)石定寰說(shuō)，這把鎖由多個(gè)瓶頸組成。首先是產(chǎn)業(yè)內相關(guān)技術(shù)還沒(méi)有解決好，成本相對高，大規模使用可能增加方方面面的負擔，因此這個(gè)產(chǎn)能的發(fā)展，要和社會(huì )的承受能力協(xié)調起來(lái)，達到一種動(dòng)態(tài)平衡。

　　第二個(gè)瓶頸是并網(wǎng)的問(wèn)題，不管是風(fēng)能還是太陽(yáng)能，并網(wǎng)都是當前關(guān)鍵的制約因素。史立山說(shuō)，現在要往電力系統中引入新的綠色電源，這就不僅需要解決“智能電網(wǎng)”等技術(shù)上的問(wèn)題，更需要一套程序來(lái)規范它。

　　史立山說(shuō)，一個(gè)電站建成了怎么并網(wǎng)，需要走哪些程序，作為一個(gè)電力系統管理者，如何來(lái)檢測，按照什么標準管理，目前這些都是空白點(diǎn)。我們還沒(méi)有適應太陽(yáng)能建設的程序，而這個(gè)程序需要通過(guò)示范項目的建設，來(lái)探索建立一整套管理體制。

　　向歐日學(xué)什么？

　　在此次2009中國（無(wú)錫）國際新能源產(chǎn)業(yè)峰會(huì )上，歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì )副主席默雷·格曼倫介紹了歐洲太陽(yáng)能光伏應用的情況。他以德國為例說(shuō)，目前德國的光伏裝機達到了1200萬(wàn)千瓦，領(lǐng)先于歐盟其他國家。德國為什么會(huì )發(fā)展比較快？一個(gè)重要原因是實(shí)施了固定電價(jià)政策。光伏并入國家電網(wǎng)后，德國電力用戶(hù)每消費一度電所交的電費中有0.13分錢(qián)人民幣是給光伏產(chǎn)業(yè)的補貼。中國可再生能源學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)孟憲淦作了計算，如果這個(gè)用到中國會(huì )發(fā)生什么樣的結果?中國2008年共發(fā)電3.5萬(wàn)億度，如果乘以0.13得到的資金，放在長(cháng)三角一帶，就能增加450萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電能力。

　　另一種政策是日本的補貼法。日本貿易振興機構上海代表處所長(cháng)大西康雄介紹說(shuō)，日本政府從1974年開(kāi)始實(shí)行了陽(yáng)光計劃，剛開(kāi)始，由于用戶(hù)少，成本特別高。但是日本普及太陽(yáng)能發(fā)電決心很大，對每戶(hù)住宅太陽(yáng)能電池板采取補助制度，于是使用太陽(yáng)能電池板的住戶(hù)越來(lái)越多，市場(chǎng)價(jià)格也隨之大幅下降，由此新能源市場(chǎng)進(jìn)入良性循環(huán)階段。另外日本還對電費進(jìn)行補貼。