尹成杰：可再生能源修正案的幾點(diǎn)意見(jiàn)

尹成杰委員說(shuō)，我就修改可再生能源法和今后促進(jìn)可再生能源發(fā)展提幾點(diǎn)建議。

第一，建議把發(fā)展可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護建設、促進(jìn)農民增收以及節能減排緊密地結合起來(lái)。特別是要注重發(fā)展生物質(zhì)能源，發(fā)揮生物質(zhì)能源在生態(tài)環(huán)境建設，帶動(dòng)農民增收和節能減排中的重要作用，充分地利用農作物秸稈和林業(yè)的剩余物等資源，積極地發(fā)展生物質(zhì)能源。

第二，發(fā)展可再生能源要堅持太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能并重，不要單純注重發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能，忽視甚至放棄生物質(zhì)發(fā)電；不要單純認為太陽(yáng)能、風(fēng)能的發(fā)展會(huì )帶動(dòng)設備生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展和能上大項目，而發(fā)展生物質(zhì)能利用農業(yè)、林業(yè)剩余物發(fā)展，項目比較小，又比較分散，就忽視了生物質(zhì)能的發(fā)展。一定要堅持太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能并重，特別是注重與農業(yè)發(fā)展和農民增收密切相關(guān)的生物質(zhì)能的發(fā)展，積極發(fā)展農作物秸稈加工發(fā)電、汽化和農村沼氣，通過(guò)這些來(lái)解決農村的部分能源問(wèn)題，也是對農業(yè)資源的一種持續深化利用。

第三，對發(fā)展生物質(zhì)能源，要在價(jià)格和資金上予以扶持。生物質(zhì)能源的發(fā)展涉及到農業(yè)、農村的發(fā)展，農業(yè)總體上還是一個(gè)弱勢的產(chǎn)業(yè)，所以建議對發(fā)展生物質(zhì)能源在價(jià)格、資金方面，給予大力的扶持?？紤]到利用農作物秸稈發(fā)電也是對農作物生產(chǎn)出產(chǎn)品的再加工，建議把生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)同農產(chǎn)品加工企業(yè)同樣對待，把生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)列入農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目加以扶持。

第四，建議盡快完善和理順生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的形成機制，實(shí)行全國統一的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)?，F在電價(jià)形成機制還不合理，這就造成一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)虧損運行。一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)由于電價(jià)不合理和成本增加難以正常運行，如果企業(yè)停產(chǎn)又會(huì )造成農民的秸稈賣(mài)不出去，形成了一些社會(huì )矛盾。因此，建議盡快地理順生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機制，適當提高價(jià)格補貼標準，大力扶持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)發(fā)展。

第五，建議在本法中增加以下表述，一是要堅持發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能并重。二是要通過(guò)發(fā)展生物質(zhì)能，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設帶動(dòng)農民增收。三是要把發(fā)展可再生能源同生態(tài)環(huán)境建設、農民增收和節能減排緊密結合起來(lái)。