警惕新能源汽車(chē)中的“熱”現象

“出于多種考慮，當前不少地方政府、企業(yè)紛紛采取動(dòng)作，上新能源汽車(chē)項目，新能源汽車(chē)熱已經(jīng)出現?！?月5日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長(cháng)陳斌在“2009中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上對日漸升溫的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)首次提出了謹慎發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)。

　　隨后，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長(cháng)辛國斌也在該論壇上指出“目前，國內新能源汽車(chē)生產(chǎn)呈現一哄而上，遍地開(kāi)花之勢。有條件的地區和企業(yè)在上項目，一些不具備基本條件的地區和企業(yè)盲目創(chuàng )造條件也在上項目，這為國內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展埋下了重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險?！?/p>

　　兩大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的政府官員同時(shí)在公開(kāi)場(chǎng)合就新能源汽車(chē)發(fā)展中的“熱”現象提出警惕，這還是第一次。

　　自2008年北京奧運會(huì )，自主品牌新能源汽車(chē)大展風(fēng)采之后，汽車(chē)圈內關(guān)于“新能源”的話(huà)題就從未間斷過(guò)。新能源汽車(chē)的定義是什么？應該大力發(fā)展什么樣的新能源汽車(chē)？采用何種路線(xiàn)或以何種形式發(fā)展新能源汽車(chē)？在發(fā)展新能源汽車(chē)的同時(shí)如何對待傳統汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展？如何發(fā)展新能源汽車(chē)中的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)？這些問(wèn)題一直是業(yè)內關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。

　　然而，一場(chǎng)突如其來(lái)的全球金融危機，使傳統汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰，發(fā)展新能源汽車(chē)成為各汽車(chē)大國的共識，也加速了世界各主要國家發(fā)展新能源汽車(chē)的步伐。正如全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼在本次論壇上所說(shuō)：“電動(dòng)汽車(chē)作為新一輪的經(jīng)濟增長(cháng)的突破口和實(shí)現交通能源轉型的根本途徑，已經(jīng)成為世界各主要國家和汽車(chē)制造廠(chǎng)商的共同戰略選擇，也是各國汽車(chē)市場(chǎng)的戰略選擇?！痹瓏鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰也表示“未來(lái)二十至三十年，將是世界新能源汽車(chē)格局形成的關(guān)鍵時(shí)機。發(fā)展新能源汽車(chē)是我國自主品牌汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現實(shí)質(zhì)性發(fā)展的突破口?！?/p>

　　機遇稍縱即逝。正是在這樣的背景下，今年3月，國家出臺了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，明確提出實(shí)施新能源汽車(chē)戰略?！兑巹潯芬怀?，上至地方政府，下至汽車(chē)企業(yè)都開(kāi)始或多或少地參與到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)，并呈愈演愈烈之勢，而之前業(yè)內所爭論的幾個(gè)問(wèn)題也慢慢地在這股“熱情”之中，逐漸被人們淡忘。

　　發(fā)展新能源汽車(chē)的熱情一方面來(lái)自地方政府。3月13日，北京以福田汽車(chē)為主體率先成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，隨后重慶、上海、廣州、長(cháng)春、武漢等地都相繼宣布成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或基地。對新能源汽車(chē)項目，地方政府形成了“圍攻”之勢。據各地已經(jīng)披露的新能源汽車(chē)發(fā)展規劃顯示，其規劃產(chǎn)能總和已經(jīng)遠遠超過(guò)了《規劃》中所提出的50萬(wàn)輛目標。

　　除此之外，各地成立的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或基地也開(kāi)始出現地方保護的苗頭。比如，北京新能源產(chǎn)業(yè)基地以福田汽車(chē)為龍頭，其背后是龐大的北汽控股；重慶以長(cháng)安汽車(chē)為龍頭；武漢以東風(fēng)汽車(chē)為龍頭；長(cháng)春以一汽為龍頭等等。

　　一些媒體在報道這一現象時(shí)曾指出，地方政府“熱情”的背后恐怕有著(zhù)追逐政績(jì)的色彩。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)畢竟屬于規模經(jīng)濟，如果能在國際金融危機的背景下，借發(fā)展新能源汽車(chē)之機，進(jìn)入這一領(lǐng)域，它對地方經(jīng)濟的帶動(dòng)作用顯而易見(jiàn)。

　　地方政府對新能源汽車(chē)項目的“圍攻”曾讓許多業(yè)內專(zhuān)家感到憂(yōu)慮。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟所研究員羅仲偉曾對媒體表示：“如果地方政府只是為了造勢，一窩蜂上馬的話(huà)，勢必會(huì )形成資源的浪費，這對于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是致命的?！?/p>

　　政府的熱情也帶動(dòng)了企業(yè)對新能源汽車(chē)的投入。自《規劃》頒布之后，越來(lái)越多的汽車(chē)企業(yè)開(kāi)始加入到研發(fā)新能源汽車(chē)的隊伍中來(lái)。它們對新能源汽車(chē)的投入有的是建立在自主創(chuàng )新的基礎上，但更多的是建立在系統集成的基礎上。究其原因，曾經(jīng)有一位國內主流客車(chē)企業(yè)的相關(guān)負責人這樣對筆者說(shuō)，之前，他們并不沒(méi)有考慮研發(fā)新能源汽車(chē)。因為一方面對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)前景信心不足，另一方面也擔心自身技術(shù)研發(fā)上的實(shí)力。但是現在幾乎所有的汽車(chē)企業(yè)都在搞這個(gè)項目，如果他們再不加入的話(huà)，就會(huì )落后于人。為了加快新能源汽車(chē)的研發(fā)速度，該企業(yè)選擇走目前比較“流行”的系統集成之路。

　　國家倡導發(fā)展新能源汽車(chē)，一方面是出于未來(lái)能源戰略層面的考慮，另一方面也是想借機提高國內汽車(chē)企業(yè)自主創(chuàng )新能力，縮小與國際先進(jìn)汽車(chē)工業(yè)水平的差距。但是，目前汽車(chē)企業(yè)這種盲目投資，以系統集成的方式研發(fā)新能源汽車(chē)之路，恐怕會(huì )與國家實(shí)施新能源汽車(chē)戰略的初衷不符。

　　原國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰在本次論壇的發(fā)言，為企業(yè)這種發(fā)展新能源汽車(chē)的方式敲響了警鐘：“在現有政策下，為獲得國家財政的補助資金，有的企業(yè)不是加緊研發(fā)積累自主知識產(chǎn)權，而是迫不及待地購買(mǎi)國外的電池關(guān)鍵部件和控制系統進(jìn)行拼裝，美其名曰為系統集成。歷史經(jīng)驗告訴我們，如果第一例拼裝的做法得到支持，那么十個(gè)、百個(gè)事例就接踵而至，拼裝大行其道，自主創(chuàng )新就將滅亡?！?/p>

　　陳斌也在本次論壇上指出：“出于多種考慮，當前不少地區企業(yè)紛紛采取動(dòng)作，上新能源汽車(chē)項目，新能源汽車(chē)熱已經(jīng)出現。不少企業(yè)實(shí)際上根本就不具備研發(fā)能力，也不掌握核心技術(shù)，而是外購關(guān)鍵零部件進(jìn)行組裝生產(chǎn)。這樣做一是迎合政策和市場(chǎng)需求，二是借上汽車(chē)項目，謀求取得汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，這不符合國家的政策導向，也不利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

　　發(fā)展新能源汽車(chē)對國家、地方政府、汽車(chē)企業(yè)而言既是機遇也是挑戰。抓住機遇是必然之事，但是如何在抓住機遇之后，合理、健康、科學(xué)的發(fā)展，既不過(guò)“熱”也不過(guò)“冷”，這是需要我們思考和時(shí)刻保持警惕的。