記者在各地調查了解到，當前與新能源領(lǐng)域“制造環(huán)節過(guò)熱”形成鮮明對比的是，在新能源領(lǐng)域的基礎性研發(fā)、終端應用環(huán)節的投入與政策安排明顯滯后，許多專(zhuān)家認為，這種“兩頭冷、中間熱”的不協(xié)調現象，將為我國新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患。
關(guān)鍵技術(shù)仍存瓶頸
近年來(lái)，我國風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源迅速發(fā)展，已經(jīng)成為世界風(fēng)電裝機第二大國、太陽(yáng)能電池生產(chǎn)第一大國，但在基礎研發(fā)領(lǐng)域投入明顯不足，關(guān)鍵技術(shù)瓶頸始終未能有大的突破。許多業(yè)內人士擔心，自主技術(shù)路線(xiàn)遲遲不能成熟，將導致行業(yè)發(fā)展陷入“引進(jìn)-落后-再引進(jìn)”的怪圈中。
在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前期暴利行情導致多晶硅項目一哄而上，但由于核心技術(shù)研發(fā)滯后，生產(chǎn)成本居高不下，出現的一方面是以國內的高能耗、高污染的多晶硅生產(chǎn)為發(fā)達國家提供清潔能源，另一方面是國外市場(chǎng)行情變化后，迅速出現的產(chǎn)能過(guò)剩和行業(yè)危機。同樣的情況在新能源汽車(chē)研發(fā)領(lǐng)域也存在，研發(fā)不足、沒(méi)掌握核心零部件技術(shù)，都制約著(zhù)下一步產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
市場(chǎng)培育嚴重落后
市場(chǎng)培育嚴重落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在光伏行業(yè)表現得最為明顯。記者采訪(fǎng)了解到，我國太陽(yáng)電池產(chǎn)量已居世界第一位，2008年產(chǎn)值近500億元，是近年來(lái)國內發(fā)展最迅速的產(chǎn)業(yè)之一，太陽(yáng)電池產(chǎn)量的98%出口國外。但金融危機發(fā)生后，全球光伏市場(chǎng)訂單下降，給國內光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，中國一下子從光伏“制造大國”成為“庫存大國”。
為扶持國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家陸續出臺了一些啟動(dòng)市場(chǎng)的政策，一些企業(yè)認為應當更加具體、更加公開(kāi)透明。臺資茂迪新能源有限公司執行副總蘇民忠說(shuō)：今年3月份國家出臺了太陽(yáng)能屋頂計劃，但迄今為止，第一批項目獲準名單仍然沒(méi)有公布，到底獲準多少，標準是什么，市場(chǎng)影響到底是什么？
美資迅力光能昆山有限公司總經(jīng)理曾美華說(shuō)：“雖然出臺了啟動(dòng)國內市場(chǎng)的政策措施，但與德國、美國等光伏應用較好的國家比，中國目前還只是對消費者投資光伏發(fā)電有鼓勵性政策，而缺乏如光伏發(fā)電在未來(lái)多少年、要達到多少比例這樣的強制性政策。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的是能夠看到清晰的市場(chǎng)容量和前景?！?br />
行政推手加劇行業(yè)風(fēng)險
記者在基層采訪(fǎng)了解到，目前各地對發(fā)展新能源熱情高漲，但一些地方過(guò)于看重新能源產(chǎn)業(yè)在金融危機下對即期經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，出臺一系列重點(diǎn)扶持生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，在一定程度上加劇了行業(yè)的過(guò)熱發(fā)展，一些投機資本還借機登臺。一些企業(yè)建議，新能源發(fā)展離不開(kāi)行政支持，但更需要統籌協(xié)調。
據統計，目前國內已經(jīng)有18個(gè)省份提出打造新能源基地，或把新能源當做支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，另外有近百個(gè)城市把太陽(yáng)能、風(fēng)能作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)；一窩蜂發(fā)展是對資源的浪費，將來(lái)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展將帶來(lái)不良影響。
北京潤誠利實(shí)投資顧問(wèn)公司總裁劉華說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、產(chǎn)值高。一般而言，上一個(gè)產(chǎn)能1000噸的多晶硅項目，至少會(huì )拉動(dòng)當地投資10億元左右，投產(chǎn)后每年可形成6億－8億元的產(chǎn)值，還可以提供大量的就業(yè)崗位，這對一些地方有巨大的吸引力。
質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)運營(yíng)風(fēng)險
風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，雖然是清潔可再生能源，但其長(cháng)期在野外運行，加之不穩定性和間歇性的特性，對設備質(zhì)量和電網(wǎng)保障有很高要求。但記者采訪(fǎng)了解到，最令人擔心的問(wèn)題恰恰在此，當前我國風(fēng)電設備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，重復引進(jìn)的技術(shù)與國內風(fēng)電場(chǎng)的氣候環(huán)境能否適應未經(jīng)科學(xué)論證，一旦大規模并網(wǎng)發(fā)電后，潛在的安全風(fēng)險巨大。
最大的安全風(fēng)險來(lái)自于市場(chǎng)擴張遠遠超前于技術(shù)成熟。河北工業(yè)大學(xué)教授王華君說(shuō)，目前我國引進(jìn)的基本上都是歐洲的二、三流技術(shù)，而更關(guān)鍵的是歐洲的風(fēng)電場(chǎng)氣象環(huán)境與中國相差太大。相對而言歐洲風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)沙小、風(fēng)速平穩、溫差不大，這些氣象環(huán)境導致中國對國外成熟技術(shù)也必須有本土化適應性改造；加上國內多數大型風(fēng)電都遠離電網(wǎng)負荷中心，這樣的集中開(kāi)發(fā)對機組的技術(shù)性能要求比國外還要高。一旦機組出現故障時(shí)，會(huì )造成電網(wǎng)電壓急劇跌落，一旦造成大的供電事故，將是災難性的后果。
盈利前景堪憂(yōu)招致金融風(fēng)險
新能源產(chǎn)業(yè)是資金密集型和技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，而且更加依賴(lài)于政府資金和政策扶持。當前各路資本大舉進(jìn)軍，但盲目投資、惡性競爭、效益較差、償債能力不足等一系列問(wèn)題如果得不到有效化解，潛在的金融風(fēng)險令人擔心。
據麥肯錫咨詢(xún)公司統計，平均每個(gè)可再生能源技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)資金約需1400萬(wàn)美元，中期投資在1億至2億美元，并且需要更大規模的新能源基本建設與之配套。這個(gè)數據顯示，新能源產(chǎn)業(yè)化的主要障礙就是前期相對較高的投入和成本，中國市場(chǎng)在這一領(lǐng)域尚屬初期發(fā)展階段，所需資金的投入支持將會(huì )更大，諸多的不確定性蘊含著(zhù)較大的風(fēng)險。
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