當前我國新能源發(fā)展正步入快車(chē)道，各種資源紛紛向這一領(lǐng)域傾斜，為新能源發(fā)展創(chuàng )造了良好氛圍。但一些專(zhuān)家認為，在當前的新能源熱中，必須保持冷靜，避免在各種因素助推下的“虛熱”苗頭進(jìn)一步擴散，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至國民經(jīng)濟健康發(fā)展埋下風(fēng)險。
行政推手加劇行業(yè)風(fēng)險
記者在基層采訪(fǎng)了解到，目前各地對發(fā)展新能源熱情高漲，但一些地方過(guò)于看重新能源產(chǎn)業(yè)在金融危機下對即期經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，出臺一系列重點(diǎn)扶持生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，在一定程度上加劇了行業(yè)的過(guò)熱發(fā)展，一些投機資本還借機登臺。一些企業(yè)建議，新能源發(fā)展離不開(kāi)行政支持，但更需要統籌協(xié)調。
據統計，目前國內已經(jīng)有18個(gè)省份提出了打造新能源基地，或者把新能源當作支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，另外，有近百個(gè)城市把太陽(yáng)能、風(fēng)能作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)；一窩蜂地發(fā)展是對資源的浪費，將來(lái)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展將帶來(lái)不良影響。
北京潤誠利實(shí)投資顧問(wèn)公司總裁劉華說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、產(chǎn)值高。一般而言，上一個(gè)產(chǎn)能1000噸的多晶硅項目，至少會(huì )拉動(dòng)當地投資10億元左右，投產(chǎn)后每年可形成6億－8億元的產(chǎn)值，還可以提供大量的就業(yè)崗位，這對一些地方有巨大的吸引力。
盡管新能源制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的跡象已經(jīng)非常明顯，但各地發(fā)展熱情仍然不減，最令企業(yè)擔心的是行政推動(dòng)又會(huì )加劇已有的矛盾。一些企業(yè)認為，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)迅速變成了高風(fēng)險、過(guò)度競爭的產(chǎn)業(yè)，究其根源，是發(fā)展新能源既符合產(chǎn)業(yè)方向、有綠色標簽，又能夠帶動(dòng)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，快速拉動(dòng)地方ＧＤＰ增速指標，是當前難得的綠色政績(jì)。
在各種優(yōu)惠條件的刺激下，一些投機資本借機登臺，尤其令業(yè)內人士擔心。中部某省一家之前從未接觸過(guò)風(fēng)能領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)正在投資建葉片廠(chǎng)，由于這是當地第一家新能源企業(yè)，當地對這家企業(yè)格外重視。在沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)儲備的情況下，為何敢于投資上億進(jìn)入這個(gè)行業(yè)？企業(yè)負責人算賬說(shuō)：第一，現在行情可以，能賺一筆是一筆；第二，當地給我配套了300畝地，一畝地7萬(wàn)元，地方優(yōu)惠每畝減免了6萬(wàn)元，有這300畝地在手，可進(jìn)可退。
盲目發(fā)展的惡果，已經(jīng)在光伏產(chǎn)業(yè)有所體現。一些企業(yè)認為，目前光伏產(chǎn)業(yè)的困境，客觀(guān)上是遇到金融危機，但作為政府管理部門(mén)也缺乏正確的政策引導和科學(xué)決策，更嚴重的是重復建設問(wèn)題，各地紛紛上馬，造成在今后兩三年內產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步擴大，尤其表現在太陽(yáng)能級多晶硅和電池組件生產(chǎn)線(xiàn)方面。
質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)運營(yíng)風(fēng)險
風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，雖然是清潔可再生能源，但其長(cháng)期在野外運行，加之不穩定性和間歇性的特性，對設備質(zhì)量和電網(wǎng)保障有很高要求。但記者采訪(fǎng)了解到，最令人擔心的問(wèn)題恰恰在此，當前我國風(fēng)電設備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，重復引進(jìn)的技術(shù)與國內風(fēng)電場(chǎng)的氣候環(huán)境能否適應未經(jīng)科學(xué)論證，一旦大規模并網(wǎng)發(fā)電后，潛在的安全風(fēng)險巨大。
今年5月份，國內一家風(fēng)電巨頭在內蒙古一家風(fēng)場(chǎng)出現的葉片質(zhì)量事故，在業(yè)內引起較大震動(dòng)。剛吊裝上去的葉片就折了數套，被迫召回30多套，直接損失上億元。這個(gè)事件對行業(yè)帶來(lái)了很大的沖擊，很多業(yè)主的采購計劃都起了微妙變化。
國內一家葉片生產(chǎn)龍頭企業(yè)負責人說(shuō)：“葉片的使用壽命要求能用20年，但目前國內還沒(méi)有一套轉到20年的葉片，一年間葉片行業(yè)冒出來(lái)這么多新企業(yè)，為了搶占市場(chǎng)，盲目的擴產(chǎn)、提高產(chǎn)量、打價(jià)格戰，導致質(zhì)量失去控制，出現重大質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)內最著(zhù)名的企業(yè)都在質(zhì)量上翻過(guò)船，這對行業(yè)是一大警示?！?br />
一些專(zhuān)家介紹說(shuō)，目前國內風(fēng)電企業(yè)的主要精力都用在了市場(chǎng)擴張上，結果有些產(chǎn)品是在技術(shù)上有問(wèn)題，運行散熱不良；有的為了占領(lǐng)市場(chǎng)進(jìn)行批量式的投入，設備出現故障后修不起，直接更換設備等等。這不僅影響設備制造行業(yè)的持續健康發(fā)展，也為風(fēng)力發(fā)電的健康運行埋下隱患。
而最大的安全風(fēng)險，來(lái)自于市場(chǎng)擴張遠遠超前于技術(shù)成熟。河北工業(yè)大學(xué)教授王華君說(shuō)，目前我國引進(jìn)的基本上都是歐洲的二、三流技術(shù)，而更關(guān)鍵的是歐洲的風(fēng)電場(chǎng)氣象環(huán)境與中國相差太大。相對而言歐洲風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)沙小、風(fēng)速平穩、溫差不大，這些氣象環(huán)境導致中國對國外成熟技術(shù)也必須有本土化適應性改造；加上國內多數大型風(fēng)電都遠離電網(wǎng)負荷中心，這樣的集中開(kāi)發(fā)對機組的技術(shù)性能要求比國外還要高。一旦機組出現故障時(shí)，會(huì )造成電網(wǎng)電壓急劇跌落，一旦造成大的供電事故，將是災難性的后果。
他認為，當務(wù)之急是應當盡快加強氣象環(huán)境適應性評估，對引進(jìn)技術(shù)的運行情況進(jìn)行總結評估，對設備工藝制造、風(fēng)電場(chǎng)從設計評估到設備運行的質(zhì)量情況認真評估，在此基礎上拿出規范性的行業(yè)指導要求，強制性地進(jìn)行市場(chǎng)監管。
盈利前景堪憂(yōu)招致金融風(fēng)險
新能源產(chǎn)業(yè)是資金密集型和技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，而且更加依賴(lài)于政府資金和政策扶持。當前各路資本大舉進(jìn)軍，但盲目投資、惡性競爭、效益較差、償債能力不足等一系列問(wèn)題如果得不到有效化解，潛在的金融風(fēng)險令人擔心。
據麥肯錫咨詢(xún)公司統計，平均每個(gè)可再生能源技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)資金約需1400萬(wàn)美元，中期投資在1億至2億美元，并且需要更大規模的新能源基本建設與之配套。這個(gè)數據顯示，新能源產(chǎn)業(yè)化的主要障礙就是前期相對較高的投入和成本，中國市場(chǎng)在這一領(lǐng)域尚屬初期發(fā)展階段，所需資金的投入支持將會(huì )更大，諸多的不確定性蘊含著(zhù)較大的風(fēng)險。
2006年以來(lái)，國內光伏領(lǐng)域的投資呈爆炸式增長(cháng)。尤其是在2007年金融危機發(fā)生后，該領(lǐng)域的投資不但沒(méi)有減弱，反而逆市而上。光伏領(lǐng)域的投資為何會(huì )增長(cháng)如此之快？
劉華分析說(shuō)，一是投資界和產(chǎn)業(yè)界對國內光伏市場(chǎng)啟動(dòng)抱有極為樂(lè )觀(guān)的態(tài)度，帶有賭國內光伏應用必定會(huì )有爆炸式增長(cháng)的意圖；二是光伏產(chǎn)業(yè)的高利潤率；三是基于地方發(fā)展經(jīng)濟追求ＧＤＰ的強烈驅動(dòng)。在這些因素的驅動(dòng)下，光伏產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)越來(lái)越偏離理性軌道。
長(cháng)江水電投資公司投資部經(jīng)理曾剛說(shuō)，上馬一條1000噸多晶硅生產(chǎn)線(xiàn)，大約需要10億元；以國內目前超過(guò)10萬(wàn)噸的投資規劃，至少需要投資1000億元以上，其中相當部分來(lái)自于銀行信貸。由于多數項目沒(méi)有核心技術(shù)，缺乏核心競爭力，在市場(chǎng)需求增長(cháng)較快時(shí)還能靠加工制造成本低占領(lǐng)市場(chǎng)，而金融危機后行業(yè)泡沫破滅，不少項目盈利前景堪憂(yōu)，到時(shí)不僅無(wú)力付息，可能連還本都是問(wèn)題。
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