世界氣候大會(huì )欲提速溫室氣體減排談判進(jìn)程

第三次世界氣候大會(huì )高級別會(huì )議9月3日在瑞士日內瓦國際會(huì )議中心舉行。這次會(huì )議原來(lái)設定的主題是商討各國如何更好地分享氣象信息，幫助不發(fā)達國家提高應對災害的能力，減少在災害中造成的損失。但在當天的高級別會(huì )議上，即將到來(lái)的哥本哈根聯(lián)合國氣候大會(huì )關(guān)于溫室氣體減排的談判成了最大焦點(diǎn)。各方在表態(tài)中都強烈要求提速關(guān)于減排的談判進(jìn)程，力爭年底在哥本哈根會(huì )議上取得成果。

　　約20位國家元首、政府首腦以及60多位部長(cháng)出席了3日召開(kāi)的高級別會(huì )議第一次全會(huì )。在發(fā)言中，與會(huì )者不約而同地把話(huà)題放在了全球氣候變暖以及正在進(jìn)行的關(guān)于《京都議定書(shū)》后續安排的談判上。

　　聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文在與會(huì )前剛剛赴挪威北部的北冰洋地區進(jìn)行實(shí)地考察，對當地因氣候變暖大面積冰層融化的場(chǎng)景感到觸目驚心。他在發(fā)言中頻繁實(shí)用“災難”、“深淵”等詞匯來(lái)表達他的焦慮心情。他說(shuō)，多少年前科學(xué)家預言全球氣候變暖的趨勢時(shí)，還有人稱(chēng)其人“妖言惑眾”，而現在人們看到，這不僅變成了現實(shí)，甚至超出了科學(xué)家的預測。他說(shuō)，到本世紀末，海平面很可能上升0.5米到2米，數億人的生存將面臨危險。人口稠密的大城市紐約、東京、上海和孟買(mǎi)等更是首當其沖。如果現在不立即采取行動(dòng)遏制住這種勢頭，未來(lái)將付出高昂的代價(jià)。不僅是下一代，甚至我們這代人就會(huì )遭殃。

　　潘基文認為，必須使目前溫室氣體減排談判進(jìn)程提速，因為余下的時(shí)間已經(jīng)不多了。他提出了幾個(gè)原則，一是發(fā)達國家不應只有2050年減排80%的長(cháng)期目標，而應定出到2030年的中期目標，減排力度應加大；發(fā)展中國家也要制定出減少排放的計劃，同時(shí)發(fā)達國家對發(fā)展中國家應提供資金援助和減排技術(shù)轉讓。潘基文表示，他將努力推動(dòng)談判進(jìn)程。一是利用本月下旬在紐約聯(lián)合國總部召開(kāi)的氣候變化問(wèn)題高級別會(huì )議，呼吁各國領(lǐng)導人表現出政治意愿，承擔應有責任。此外，他還將同巴西、印度尼西亞和剛果(金)等森林資源豐富的國家領(lǐng)導人商討通過(guò)利用減少砍伐、林木復種等方式擴大森林面積，吸收更多的溫室氣體。

　　記者注意到，出席高級別開(kāi)幕會(huì )議的領(lǐng)導人包括哈薩克斯坦總統、孟加拉國總理以及坦桑尼亞、埃塞俄比亞、庫克群島、科摩羅群島等國的領(lǐng)導人，他們大多來(lái)自發(fā)展中國家，尤其是一些島嶼國家和鄰近海洋的國家。而美國、歐洲各大國以及日本等雖出資贊助了這次會(huì )議，卻沒(méi)有派出高級代表團與會(huì )。研究報告表明，全球氣候變暖將造成海平面上升，更多出現干旱和洪澇災害等極端天氣，而對于這些災害，窮國和島嶼國家將成為最大的受害者，它們應對災害的能力最弱。在當天上午的發(fā)言中，這些國家的領(lǐng)導人都表達了這份“不能承受之重”。他們認為，全球氣候變暖是人為的災難，是由于上個(gè)世紀的“石油世紀”以及更早的工業(yè)革命留下的惡果，而現在卻由窮國來(lái)承受這些代價(jià)，顯然是不公平的。他們強烈要求發(fā)達國家在加速減排的同時(shí)，向窮國提供援助幫助他們提高應對災害的能力。埃塞俄比亞總理梅萊斯?澤納維甚至在發(fā)言時(shí)警告說(shuō)，如果愿望得不到滿(mǎn)足，非洲國家將有可能集體抵制哥本哈根聯(lián)合國氣候大會(huì )。

　　中國國務(wù)院副總理回良玉率領(lǐng)中國代表團出席了本次高級別會(huì )議。他在發(fā)言中指出，中國作為一個(gè)負責任的國家，將繼續堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的基本框架，堅持“共同但有區別的責任”原則，推動(dòng)即將召開(kāi)的哥本哈根會(huì )議取得積極成果?！?

　　此外，在當天的會(huì )議上，還宣布了專(zhuān)家級會(huì )議達成的決定建立全球氣候服務(wù)框架《高級別宣言》，決定整個(gè)體系分幾個(gè)階段在未來(lái)兩年內建成。

　　背景：世界氣候大會(huì )

　　8月31日至9月4日，第三屆世界氣候大會(huì )在日內瓦國際會(huì )議中心舉行。這次為期5天的會(huì )議旨在促進(jìn)氣象信息和氣象服務(wù)的全球共享，以便各國可以更好地應對各種氣候變化現象，減少旱澇等災害造成的損失。

　　此次世界氣候大會(huì )是世界氣象組織和瑞士政府共同主辦的。世界氣象組織的前身是成立于1873年的國際氣象組織，總部設在瑞士日內瓦。1951年，世界氣象組織成為聯(lián)合國的專(zhuān)門(mén)機構并開(kāi)始運作。目前，它是聯(lián)合國下屬機構中代表性最強的組織之一，其成員幾乎包含了聯(lián)合國所有會(huì )員國，在全球的氣象和水文合作方面發(fā)揮重要作用。

　　世界氣象組織曾在1979年和1990年召開(kāi)了兩次世界氣候大會(huì )。而1990年的第二次大會(huì )則直接促成了“政府間氣候變化委員會(huì )”的建立。該組織發(fā)布的幾份報告引發(fā)了全球對氣候變暖問(wèn)題的關(guān)注，該機構獲得了2007年的諾貝爾和平獎，并主導著(zhù)目前的溫室氣體減排的談判進(jìn)程。