國務(wù)院副總理回良玉在第三次世界氣候大會(huì )上的講話(huà)

中國國務(wù)院副總理回良玉３日在日內瓦舉行的第三次世界氣候大會(huì )上發(fā)表講話(huà)

主席先生，

女士們，先生們：

首先，我謹代表中國政府向第三次世界氣候大會(huì )的成功召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

氣候是人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境，是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要基礎資源。以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化已是不爭的事實(shí)，氣候變化導致災害性氣候事件頻發(fā)，冰川和積雪融化加速，水資源分布失衡，生物多樣性受到威脅，對人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )生活和可持續發(fā)展帶來(lái)深刻和長(cháng)遠的影響?？梢哉f(shuō)，氣候和氣候變化問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣受到各國政府的高度關(guān)切和重視，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣受到全球民眾的高度關(guān)心和憂(yōu)慮，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣受到各類(lèi)國際組織的高度關(guān)注和思考。氣候變化問(wèn)題事關(guān)人類(lèi)的福祉和全球的可持續發(fā)展，需要國際社會(huì )共同積極應對，此刻以“氣候預測和信息為決策服務(wù)”為主題，召開(kāi)第三次世界氣候大會(huì )，既十分必要，也十分重要。這將對深化國際社會(huì )對氣候及氣候變化的理解產(chǎn)生重大而深遠的影響，對深化氣候服務(wù)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的應用帶來(lái)積極而有效的推動(dòng)。

自１９９０年第二次世界氣候大會(huì )以來(lái)，各有關(guān)國際組織在氣候科學(xué)領(lǐng)域實(shí)施了一系列計劃和行動(dòng)，在推進(jìn)全球氣候觀(guān)測系統建設、提高氣候預測準確率、為決策者提供氣候信息等方面取得巨大成就，也進(jìn)一步提高了國際社會(huì )對氣候及其變化的認識水平。中國政府對世界氣象組織和相關(guān)國際組織的不懈努力和卓有成效的工作表示贊賞。

女士們，先生們，

中國是一個(gè)氣候條件復雜、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)、易受氣候變化影響的國家。中國政府十分重視氣象工作和氣候服務(wù)，建立了國家、省、市、縣多層次的氣候服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)范圍遍及全國。我們不僅開(kāi)展了氣候預測和監測信息發(fā)布等一般的氣候服務(wù)，而且開(kāi)展了大量專(zhuān)業(yè)性氣候服務(wù)，特別是在農業(yè)防災減災、防汛抗旱、防御臺風(fēng)、交通運輸、疾病控制、森林草原防火等領(lǐng)域，加強氣候監測、預測、預警服務(wù)，通過(guò)多種方式及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布信息，為政府動(dòng)員各方力量開(kāi)展抗災救災工作提供決策服務(wù)，取得了明顯的減災成果和經(jīng)濟社會(huì )效益，受到了國際國內的高度贊譽(yù)。２００３年中國成立了北京氣候中心，今年６月被世界氣象組織正式認定為亞洲區域氣候中心，向亞洲區域各國提供氣候預測信息，促進(jìn)亞洲區域氣候工作發(fā)展。

中國政府將一如既往地大力支持氣候觀(guān)測、研究、預測和評估，大力促進(jìn)氣候信息在經(jīng)濟和社會(huì )生活中的應用，全面推進(jìn)氣候服務(wù)的發(fā)展。我們將進(jìn)一步樹(shù)立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，以提高氣候服務(wù)能力為核心，不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)體系，進(jìn)一步提高監測預報的準確性、災害預警的時(shí)效性、氣象服務(wù)的主動(dòng)性、防范應對的科學(xué)性，開(kāi)發(fā)利用好氣候資源，努力將與氣候相關(guān)的風(fēng)險控制到最低限度。為此，我們高度重視解決最基本的氣候科學(xué)問(wèn)題，支持相關(guān)的氣候科技計劃和建設項目，支持區域和國際氣候信息的共享，以科學(xué)地認識氣候規律。我們尤其期待全球科學(xué)家加大極端天氣氣候事件發(fā)生發(fā)展和影響規律的研究力度，加大化解水資源安全和生態(tài)系統安全面臨的氣候風(fēng)險的研究力度，以提高自然災害的防范能力，提高糧食安全的保障能力，提高經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展能力。

女士們，先生們，

氣候變化是人類(lèi)面臨的共同挑戰。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，盡管面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生的艱巨任務(wù)，仍高度重視氣候變化問(wèn)題。中國是第一個(gè)制定《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。中國已經(jīng)明確提出，從２００５年到２０１０年，單位國內生產(chǎn)總值能耗降低２０％左右，主要污染物排放減少１０％，森林覆蓋率從１８％提高到２０％，可再生能源在一次能源消費中的比例由７．５％提高到１０％。為加強應對氣候變化工作，中國成立了國家應對氣候變化工作領(lǐng)導小組，在調整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節約能源、提高能效、發(fā)展可再生能源等方面采取了一系列政策措施。通過(guò)不懈的努力，中國節能減排取得積極成果，２００６－２００８年單位國內生產(chǎn)總值能耗下降１０．１％。最近３０年中國人工造林面積超過(guò)５４００萬(wàn)公頃，是世界上人工造林最多的國家。

中國作為一個(gè)負責任的國家，主張通過(guò)切實(shí)有效的國際合作，攜手努力，共同應對氣候變化。盡管?chē)H金融危機嚴重沖擊世界經(jīng)濟，中國經(jīng)濟也受到很大影響，但我們應對氣候變化的決心沒(méi)有改變，行動(dòng)沒(méi)有松懈。我們將繼續積極參與和推進(jìn)國際社會(huì )應對氣候變化進(jìn)程，推動(dòng)即將召開(kāi)的哥本哈根會(huì )議取得積極成果。我們將繼續堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》基本框架，堅持“共同但有區別的責任”原則，堅持可持續發(fā)展。我們主張哥本哈根會(huì )議應嚴格遵循巴厘路線(xiàn)圖授權，進(jìn)一步加強《公約》及《議定書(shū)》的全面、有效和持續實(shí)施，統籌考慮減緩、適應、技術(shù)轉讓和資金支持。發(fā)達國家應該繼續率先量化減排，發(fā)展中國家則應做力所能及的貢獻。中國將堅定不移地走可持續發(fā)展道路，實(shí)施強有力的國內政策、措施和行動(dòng)，承擔與發(fā)展階段、應負責任和實(shí)際能力相稱(chēng)的國際義務(wù)，與國際社會(huì )一道共同呵護人類(lèi)共有的地球家園。

大氣無(wú)國界，合作無(wú)邊界。防御和減輕氣象災害、適應和減緩氣候變化、開(kāi)發(fā)和利用氣候資源，不僅是中國也是全世界關(guān)注的重大問(wèn)題，迫切需要各國之間在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域加強合作。中國政府將同國際社會(huì )一起，采取切實(shí)可行的措施和行動(dòng)，密切合作，推進(jìn)多方面的氣候服務(wù)，使氣候服務(wù)更好地造福全人類(lèi)，為人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展做出新貢獻。

祝第三次世界氣候大會(huì )取得圓滿(mǎn)成功！謝謝！