國務(wù)院：風(fēng)電多晶硅出現重復建設傾向

國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會(huì )議指出，目前，政策效應已初步顯現，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。但部分產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設問(wèn)題仍很突出，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現重復建設傾向。當前要重點(diǎn)加強對多晶硅、風(fēng)電設備等行業(yè)發(fā)展的指導。對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立和完善準入標準。

中投顧問(wèn)新能源行業(yè)首席研究員姜謙指出，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出要重點(diǎn)加強對多晶硅、風(fēng)電設備等行業(yè)發(fā)展的指導，并抑制行業(yè)的重復建設。說(shuō)明雖然目前新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被看做是戰略性產(chǎn)業(yè)，并得到國家的大力支持，但政府也并非是放任自流。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到問(wèn)題之時(shí)，將適時(shí)地運用宏觀(guān)調控對市場(chǎng)機制的盲目性進(jìn)行抑制和糾正。

而國內多晶硅產(chǎn)業(yè)目前的現狀，正是市場(chǎng)機制的盲目性導致的惡果。中投顧問(wèn)最新發(fā)布的《2009-2012年中國多晶硅產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，2009年國際多晶硅遠期合同加權平均價(jià)格比2008年下跌30%至107美元/公斤，現貨價(jià)格則在2009年7月為60美元/公斤左右。國內的多晶硅成本普遍在每公斤50美元至70美元，個(gè)別沒(méi)有閉環(huán)式生產(chǎn)的公司，成本高達每公斤100美元。這也就意味著(zhù)，國內多晶硅企業(yè)的利潤已經(jīng)相當微薄，甚至出現虧損經(jīng)營(yíng)的狀況。然而價(jià)格逼近成本逼近成本，并沒(méi)有阻止國內多晶硅的投資熱潮。目前我國在建項目多晶硅項目總數逾20個(gè)，總投資額逾700億。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的現狀也大致相似。一方面是2009年上半年我國風(fēng)電設備產(chǎn)量達427萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)135.7%，國內有1230萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目批復在建。另一方面由于風(fēng)電裝機并網(wǎng)發(fā)電難如人意，約1/3的風(fēng)電裝機并網(wǎng)項目處于閑置狀態(tài)的內蒙古已經(jīng)上書(shū)中央，要求解決風(fēng)電需求出路的問(wèn)題。

姜謙指出，當然市場(chǎng)機制的盲目性只是一個(gè)方面，地方政府的盲目引導、推波助瀾也是風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現重復建設的重要原因。而此次中央政府的明確態(tài)度，再加上嚴格市場(chǎng)準入、強化環(huán)境監管、嚴格依法依規供地用地、嚴格的有保有控的金融政策、建立信息發(fā)布制度等五項措施的提出，應該會(huì )把風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)重新拉回到健康的發(fā)展軌道中來(lái)。