中國修正《可再生能源法》 業(yè)界吁重視光熱產(chǎn)業(yè)

據消息人士二十七日透露，首次審議的中國《可再生能源法》修正案草案，加大了對風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏等產(chǎn)業(yè)的扶持政策，唯獨缺少太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)，業(yè)界人士吁應引起關(guān)注和重視。

　　從新能源的發(fā)展、節能減排、國家能源安全和競爭力的角度考慮，中國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人、全國人大代表黃鳴強烈呼吁，可再生能源法不應忽視對光熱產(chǎn)業(yè)的扶持；至少在政策的導向上應鼓勵光熱、光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展。能源是國家的命脈，應具有戰略發(fā)展遠見(jiàn)，不能重走汽車(chē)、家電等舶來(lái)產(chǎn)業(yè)的老路。


　　黃鳴指出，中國是能耗大國、資源貧國，煤炭、石油、天然氣等常規能源人均占有量、可開(kāi)采量只有世界平均水平的十幾分之一，石油對外依存度超過(guò)百分之四十，常規能源大量消耗帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題非常嚴重，成為老百姓關(guān)注的重大民生問(wèn)題之一。大力開(kāi)發(fā)以太陽(yáng)能光熱為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，是中國產(chǎn)業(yè)升級、節能減排、經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必由之路。

　　黃鳴說(shuō)，與光伏和風(fēng)電相比，中國目前只有太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)，掌握了世界最先進(jìn)的技術(shù)和最大的市場(chǎng)。但不能因此認為，太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)不需要鼓勵和扶持。光熱產(chǎn)業(yè)畢竟是新興產(chǎn)業(yè)，城市普及率不到百分之二十，農村普及率不足百分之二；光熱產(chǎn)業(yè)共有六千多家企業(yè)，魚(yú)龍混雜，很不規范，需要國家出臺行業(yè)標準，有關(guān)部門(mén)加強規范、監督和引導；光熱產(chǎn)業(yè)品牌化、規范化需要國家重視和扶持，行業(yè)休養生息和規范化需要資金支持。

　　黃鳴表示，太陽(yáng)能光熱的精尖技術(shù)百分之八十在中國，太陽(yáng)能采暖、海水淡化、太陽(yáng)能高溫發(fā)電等技術(shù)均超前全世界，但這種領(lǐng)先是暫時(shí)的，如果后續的投入不足、重視不夠，剛剛建立了一點(diǎn)難得的領(lǐng)先優(yōu)勢，馬上會(huì )被外國反超甚至取代。

　　據了解，《可再生能源法》二00五年審議通過(guò)，二00六年一月開(kāi)始實(shí)施。隨著(zhù)中國可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，原法在實(shí)施過(guò)程中暴露出一些存在的問(wèn)題，才有此次《可再生能源法》修正案草案的審議。黃鳴建議盡快出臺《可再生能源法實(shí)施細則》，突出推進(jìn)可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠條款。

　　黃鳴強調，稅收對新能源產(chǎn)業(yè)的調控力度非常大。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)的帶動(dòng)，企業(yè)須投入大量資金進(jìn)行科研，以保持技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，這對于新興產(chǎn)業(yè)而言是很大的負擔。國家可通過(guò)稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行科研和技改。事實(shí)證明，歐洲多國政府動(dòng)用巨大的財稅力量，鼓勵支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對實(shí)施能源替代、緩解能源危機和遏制環(huán)境污染起到了重要作用。