低碳經(jīng)濟制約重重專(zhuān)家建議設風(fēng)險補償金

作為未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，節能減排和低碳經(jīng)濟正越來(lái)越受到關(guān)注。昨日，國家發(fā)改委應對氣候變化司司長(cháng)蘇偉指出，中國低碳經(jīng)濟發(fā)展受制于能源結構、資 金技術(shù)以及經(jīng)濟發(fā)展階段的限制。面對中國節能環(huán)保業(yè)的投融資困境，國家發(fā)改委/世界 銀行/gef中國節能促進(jìn)項目辦公室執行主任王樹(shù)茂建議實(shí)施國家財政撥款建立風(fēng)險補償 金等政策予以扶持。

昨日，在 上海舉行的“2009節能環(huán)保高峰論壇”上，中國科學(xué)院可持續發(fā)展戰略組組長(cháng)、首席科學(xué)家牛文元表示，“全球正在經(jīng)歷第二次工業(yè)革命。過(guò)去高投入、高消耗、高污染的傳統工業(yè)化模式已經(jīng)被世界拋棄，新型工業(yè)化正取代原有模式?！?br />
發(fā)改委應對氣候變化司司長(cháng)蘇偉則指出，目前中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展受制于能源結構、資金技術(shù)以及經(jīng)濟發(fā)展階段。首先，現階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實(shí)施低碳經(jīng)濟需要比較長(cháng)的周期。其次，資金和技術(shù)是重要考驗，發(fā)展低碳經(jīng)濟需要技術(shù)的創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)的突破，才能改變以煤為主的能源結構。第三，中國處于城鎮化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過(guò)優(yōu)化結構和節能，能夠相應地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰。

王樹(shù)茂特別強調了投融資的障礙，“盡管節能環(huán)保項目的投資回報率不低，但由于并非房產(chǎn)等可評估的優(yōu)勢資產(chǎn)， 銀行等金融機構不愿意提供相應的金融支持。此外，由于專(zhuān)門(mén)從事節能環(huán)保的企業(yè)規模較小，也很難吸引風(fēng)險投資者?！?br />
為解決節能環(huán)保項目的資金難題，王樹(shù)茂告訴 上海證券報，“正擬建議中國工信部，希望擴大對企業(yè)節能環(huán)保的資助。如建議國家財政撥款建立風(fēng)險補償金，政府為企業(yè)和節能服務(wù)商提供履約擔保，節能項目進(jìn)入政府和金融系統的征信系統等”。

王樹(shù)茂指出，“國家發(fā)改委/世界銀行/gef中國節能促進(jìn)項目辦公室、我國政府與國際融資公司(ifc)合作實(shí)施過(guò)中國能效融資項目，證明擔保方式為銀行提供部分風(fēng)險補償、促進(jìn)節能環(huán)保的方式可行。2個(gè)項目分別促成了9億、50億元的節能投資，至今基本保留原始擔?；??！?br />