太陽(yáng)能行業(yè)并非遍地黃金

在不久前舉辦的首屆亞洲能源論壇上，原全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)成思危在為新能源產(chǎn)業(yè)鼓與呼之后，就尖銳地指出發(fā)展新能源行業(yè)必須量力而行——新能源存在技術(shù)上和成本上不可逾越的瓶頸。

　　“在成本上，新能源還是太高。”成思危說(shuō)，“最近國家發(fā)改委批的敦煌太陽(yáng)能的價(jià)格是一度電1.19元，風(fēng)能一度電是0.51元到0.6元，相比傳統的火力發(fā)電，風(fēng)能要高一倍，而太陽(yáng)能更是高出近4倍，在這種情況之下，如果不采取措施，新能源的發(fā)展肯定要受到影響。”

　　目前，光伏發(fā)電平均成本在每度2元左右。此前，國家部委相繼宣布實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計劃”、“金太陽(yáng)”工程，決定綜合采取財政補助。以財政部及建設部為太陽(yáng)能裝機每瓦補貼20元為例，每瓦20元的補貼相當于成本的50％。

　　正泰太陽(yáng)能總裁楊立友就表示：“不能把成本降下來(lái)，基本無(wú)法生存。光伏產(chǎn)業(yè)是個(gè)規模經(jīng)濟行業(yè)、如果規模小競爭力不夠，在今后5年到10年，大浪淘沙后，預計全球大概有10家企業(yè)會(huì )占80％的市場(chǎng)份額。”

　　產(chǎn)能過(guò)剩危機一觸即發(fā)

　　復旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任李志青認為，從市場(chǎng)的角度來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)供給有余而需求不足。受惠于國家的經(jīng)濟刺激計劃，新能源產(chǎn)業(yè)投資實(shí)際和預期產(chǎn)能都已連創(chuàng )新高，不排除資本在逐利上的某種盲目性。實(shí)際上，短短數年中新能源在需求數量的增長(cháng)上是極為有限的。就內需市場(chǎng)而言，作為替代性能源的各類(lèi)新能源產(chǎn)品尚無(wú)能力大規模地進(jìn)入生產(chǎn)和生活領(lǐng)域；國際市場(chǎng)上，隨著(zhù)新能源產(chǎn)品的準入障礙不斷提高，國內產(chǎn)品的國際競爭力還有待加強。

　　李志青說(shuō)：“在此供求矛盾中，產(chǎn)能過(guò)剩已是一觸即發(fā)，新能源產(chǎn)業(yè)的低水平競爭更會(huì )加劇，屆時(shí)接踵而來(lái)的便是資本撤離、產(chǎn)業(yè)萎縮，不僅無(wú)法支撐經(jīng)濟增長(cháng)，還會(huì )增加經(jīng)濟增長(cháng)的負擔。”

　　從其他國家的經(jīng)驗來(lái)看，對新能源產(chǎn)業(yè)的激勵方向主要集中于用戶(hù)方面，旨在提高消費者的需求能力，然后讓消費者選擇使用新能源產(chǎn)品。但中國在新能源產(chǎn)業(yè)激勵上則相對側重于供給方，無(wú)論是補貼上的激勵，還是投資上的激勵，各級政府都非常重視對企業(yè)的直接支持，千方百計地幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，擴大其賬面收益。李志青認為，這一舉措貌似合理，實(shí)則造成了資源配置的扭曲，既不利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，也不利于其產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。更為嚴重的是，在生產(chǎn)性激勵措施下，新能源產(chǎn)業(yè)的大量擴張必將導致原材料價(jià)格的攀高，例如近期國際硅材料價(jià)格已走出谷底，出現上升勢頭。在此情況下，激勵性的投入將被原材料價(jià)格的增長(cháng)所抵消，這實(shí)際無(wú)助于新能源實(shí)際生產(chǎn)成本的降低。

　　成思危也提出建議：“財政要給予支持，以補貼或者減稅的方式進(jìn)行，但是我認為，根據經(jīng)驗，在補貼生產(chǎn)者的同時(shí)，在可能的條件下，可以考慮發(fā)新能源補貼給消費者。”

　　產(chǎn)業(yè)鏈配套缺口大

　　從技術(shù)的角度來(lái)看，盡管不少太陽(yáng)能企業(yè)曾表示中國的太陽(yáng)能技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，而實(shí)際上國內太陽(yáng)能的研發(fā)在單項技術(shù)不斷有突破，卻缺乏綜合解決方案。單從新能源產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節上看，無(wú)論是原材料加工、中間產(chǎn)品制造，還是終端產(chǎn)品組裝以及各種可能應用于生產(chǎn)和生活的新能源相關(guān)設備和產(chǎn)品，技術(shù)上的難題基本已被攻克，但具體到實(shí)際應用，無(wú)論是以新能源進(jìn)行發(fā)電，還是直接使用新能源相關(guān)的設備和產(chǎn)品，成功的案例卻寥寥可數。

　　溫州市經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)馬津龍指出，除了大型企業(yè)的規?；顿Y之外，浙江太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)中以生產(chǎn)配套零件的小企業(yè)居多，擁有全套產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)非常少。 “而小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品90％以上都是出口，這兩年，受經(jīng)濟危機影響，企業(yè)訂單下降，很多小企業(yè)都面臨虧損，很難存活下來(lái)。”

　　李志青表示，主要原因在于目前新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)仍停留于產(chǎn)業(yè)內部整合的階段，而市場(chǎng)需要的卻是整套綜合解決方案的新能源技術(shù)及產(chǎn)品。除了考慮成本因素外，消費者同樣也關(guān)心新能源產(chǎn)品使用過(guò)程的便利性、安全性和穩定性等特質(zhì)，要在這些領(lǐng)域實(shí)現等同或者超過(guò)傳統能源已有的水平，新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展就必須跨出內部整合的階段，開(kāi)始著(zhù)手外部整合的工作。“在提供綜合解決方案方面，新能源產(chǎn)業(yè)目前已開(kāi)始展開(kāi)研究和嘗試，并取得了一些進(jìn)展，例如建設智能電網(wǎng)以提高新能源并網(wǎng)效率，但短期內難有很大突破。”

　　困惑與誘惑并存

　　平安證券的研究員何本虎認為，盡管太陽(yáng)能市場(chǎng)在我國尚處于初級階段，即使按照2020年光伏裝機目標設為2000萬(wàn)千瓦的目標測算，短期的規模也不會(huì )很大，尚難以改變行業(yè)的全球周期，但新興市場(chǎng)的潛力很大，而成本下降是可以預期的。依照EPIA預測，在曼谷、洛杉磯等日照時(shí)間長(cháng)的地區，2030年的太陽(yáng)能發(fā)電成本將達到0.07歐元，將接近普通的居民用電價(jià)格。

　　在新能源前景誘惑之下，廣東省亦開(kāi)始發(fā)力建設新能源?！稄V州市新能源和再生能源發(fā)展規劃(2008～2020)》中稱(chēng)，到2020年，全市的新能源開(kāi)發(fā)和利用量將達到每年1200萬(wàn)噸標準煤左右，占屆時(shí)全市能源消費總量的15％左右，其中本市新能源利用量達到每年660萬(wàn)噸標準煤。

　　中科院廣州能源所一位專(zhuān)家表示，在廣州，應著(zhù)力發(fā)展和應用比較成熟的新能源和再生能源，如太陽(yáng)能、核能、電能和水能等。他說(shuō)，廣州的年日照時(shí)間相對較長(cháng)，因此和太陽(yáng)能相關(guān)的太陽(yáng)能熱水器發(fā)展得很充分。另外一個(gè)新方向是建筑物表面的光伏發(fā)電，這項技術(shù)已經(jīng)成熟，在青海和江蘇已經(jīng)是發(fā)展新能源的重頭戲。

　　8月中旬，粵電集團與華南理工大學(xué)簽署了合作協(xié)議，由粵電集團投資約1.4億元，在華南理工大學(xué)南校區合作建設廣東省內目前規模最大的太陽(yáng)能光伏發(fā)電并網(wǎng)電站。該工程規劃建設規模5兆瓦，其中首期建設2兆瓦，預計將于2010年上半年建成投產(chǎn)。投產(chǎn)后，粵電集團核心發(fā)電產(chǎn)業(yè)將覆蓋煤電、水電、天然氣發(fā)電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電等領(lǐng)域。