LNG交易尚不足令中澳關(guān)系回暖

        在中國與澳大利亞政治關(guān)系急劇冷卻之時(shí)，一樁涉及兩國的液化天然氣（LNG）交易，多少令人以為兩國關(guān)系有了轉機。但是，要說(shuō)這些LNG的熱量就足以令兩國政治關(guān)系回暖，恐怕還為時(shí)過(guò)早。

　　根據新華社報道，“中石油8月19日宣布，近日與美孚澳大利亞資源有限公司簽署液化天然氣購銷(xiāo)協(xié)議，將在20年內每年從澳大利亞西澳州高庚液化天然氣項目進(jìn)口225萬(wàn)噸液化天然氣”。

　　這一交易價(jià)值據估計達500億澳元，創(chuàng )下澳大利亞單筆出口交易金額之最。曾在多個(gè)亞洲國家擔任外交官的澳大利亞亞洲問(wèn)題專(zhuān)家艾利森•布洛諾斯基（Alison Broinowski）對《財經(jīng)》記者說(shuō)：“可以很勇敢地說(shuō)，中澳關(guān)系又重新回到‘生意歸生意，政治歸政治’的基本軌道。”

　　這或許的確是“勇敢”的預言。從歷史上看，每一年中澳之間的重大能源項目交易，總是伴有高層領(lǐng)導人的見(jiàn)證。以眼下這樁交易的金額和重要性而言，它似乎并未得到應有的“待遇”。

　　2002年8月，中海油深圳大鵬LNG項目招標結果揭曉，澳大利亞西北大陸架氣田中標，獲得每年向中國出口300萬(wàn)噸LNG、為期25年的合同。這亦是當時(shí)澳大利亞最大的一樁出口交易，預計可帶來(lái)250億澳元收入。結果，消息在8月7日首先由時(shí)任澳大利亞總理霍華德對外宣布。

　　2006年4月，國務(wù)院總理溫家寶訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞之際，與霍華德會(huì )面，并簽署了從澳大利亞進(jìn)口鈾的協(xié)議。根據協(xié)議，中國將從2010年開(kāi)始，每年從澳大利亞進(jìn)口1萬(wàn)噸鈾。

　　三個(gè)月后，霍華德回訪(fǎng)中國，溫家寶又在深圳與之會(huì )面，兩人共同啟動(dòng)深圳大鵬LNG項目第一期工程投產(chǎn)儀式，顯示出兩國高層領(lǐng)導人對于雙方在能源領(lǐng)域合作的重視。

　　2007年9月，中國國家主席胡錦濤訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞，期間，中石油分別與殼牌、伍德賽德簽署協(xié)議，從后兩者分別每年購買(mǎi)100萬(wàn)噸（為期20年）和300萬(wàn)噸（為期15年）LNG。

　　幾次中澳之間能源交易，都伴隨著(zhù)最高層領(lǐng)導人的見(jiàn)證，表明了雙方樂(lè )于見(jiàn)到兩國貿易的發(fā)展。相比之下，這次交易的儀式可謂低調異常。

　　澳大利亞能源部長(cháng)馬丁•弗古森（Martin Ferguson）8月18日在北京出席了簽署協(xié)議儀式。他對媒體表示：“中國對于資源和能源有著(zhù)強烈的需求，在此方面，澳大利亞能夠很好地滿(mǎn)足正處于發(fā)展階段的中國的需要。對于任何雙邊關(guān)系而言，都有時(shí)常發(fā)生沖突的時(shí)候，但是商業(yè)活動(dòng)仍需繼續進(jìn)行下去。”

　　不過(guò)，這一交易的簽署，不僅中國媒體未被邀請進(jìn)行報道，即使是《悉尼先驅晨報》駐北京記者也并未被邀請采訪(fǎng)報道。這是澳大利亞媒體常駐中國的全部五名記者中惟一未被邀請的記者?！断つ嵯闰尦繄蟆穼χ邪氖聞?wù)報道最勤，又對澳大利亞政府的中國政策持相對批判態(tài)度。

　　在這筆交易的消息傳遍世界之后，遲至8月19日晚間，新華社才發(fā)布了這筆交易的報道。在這篇標題為“中石油與?？松梨诤炓夯烊粴忾L(cháng)期購銷(xiāo)協(xié)議”的報道中，“澳大利亞”被盡力低調處理。

　　根據報道，中石油稱(chēng)，“該協(xié)議的簽署標志著(zhù)天然氣領(lǐng)域的良好合作，并為加強長(cháng)期戰略合作打下了基礎”。但是，究竟此處的“天然氣領(lǐng)域的良好合作”指的是與誰(shuí)合作呢？是澳大利亞還是美孚？

　　報道甚至也沒(méi)有引述中石油高層對于交易有任何積極評論。

　　從中澳兩國高層領(lǐng)導人的交往來(lái)看，2009年也比以往遜色許多。陸克文2007年年底當選澳大利亞總理之后，2008年他與溫家寶有一次會(huì )面、一次電話(huà)，與胡錦濤有兩次會(huì )面，2009年迄今為止尚未與這兩位中國領(lǐng)導人有過(guò)會(huì )面，只在2月收到過(guò)溫家寶就澳大利亞山火造成重大傷亡發(fā)來(lái)的慰問(wèn)電。

　　在中石油簽署購買(mǎi)LNG交易之前，澳大利亞同意向疆獨頭目熱比婭發(fā)放簽證參加墨爾本電影節，中國立即取消外交部副部長(cháng)何亞非的訪(fǎng)澳計劃以示強烈不滿(mǎn)。這令經(jīng)歷過(guò)中鋁入股力拓受挫、力拓中國員工涉嫌竊取情報案折磨的中澳關(guān)系再度墜入谷底。

　　布洛諾斯基認為，中澳對對方的市場(chǎng)都有巨大的商業(yè)需求，雙方已經(jīng)建立了穩固的互補型經(jīng)濟關(guān)系，并且都已意識到，不將生意和政治混為一談是對中澳來(lái)說(shuō)較為恰當的選擇。

　　可是，生意與政治又如何能夠完全分開(kāi)？對于依賴(lài)資源出口的澳大利亞，生意也就意味著(zhù)政治。