盡管每桶僅賺2美元,同時(shí)面臨種種風(fēng)險,但對中國石油而言,打開(kāi)了伊拉克油氣寶藏的大門(mén),站穩腳跟后就有望在伊拉克油田下一步的開(kāi)采中占據先機。
幾乎是與美國大兵撤出伊拉克城市中心區同時(shí),6月30日,伊拉克在首都巴格達舉行了境內8個(gè)大型油氣田的開(kāi)發(fā)項目競標。這是該國自1972年施行石油資源國有化政策以來(lái)第一次正式向外資開(kāi)放油田開(kāi)發(fā)。最終,中國石油集團和英國石油公司(BP)的聯(lián)合體中標伊拉克儲量最豐富的魯邁拉油田。
“這是中國石油有史以來(lái)最大的一次海外中標項目,標志著(zhù)中國石油第一次實(shí)質(zhì)性地參與了世界級油田的開(kāi)發(fā),它將為中國石油在伊拉克地區的后續開(kāi)發(fā)奠定重要基礎。”中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長(cháng)劉克雨告訴記者。
雙劍合璧
此次伊拉克油氣競拍“盛宴”吸引了120家國際石油公司,??松梨?、殼牌、埃尼、雪佛龍等國際石油巨頭悉數到場(chǎng),中國石油、中國石化、中國海油以及中化等國內四大石油公司也都全部出動(dòng)積極參與競拍,最終有41家公司競標入圍。
首輪拍賣(mài)的魯邁拉油田更因其“伊拉克最大油田”的身份而備受矚目。“魯邁拉油田合同中約定的穩產(chǎn)產(chǎn)量相當于兩個(gè)大慶油田。”劉克雨表示。
在這場(chǎng)伊拉克的油氣競拍“盛宴”里,中國石油何以成為“幸運兒”?廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為,中國石油在伊拉克的此次競購,其“合作模式可圈可點(diǎn),分散了來(lái)自各方面的風(fēng)險,這也是中國石油獲得成功的重要因素之一”。
的確如此,中國石油與BP的聯(lián)姻一方面減少了伊拉克政府內部的擔憂(yōu)和分歧,減弱了他們恐怕一家外國公司壟斷石油市場(chǎng)的憂(yōu)慮,另一方面也減少了國際社會(huì )的擔憂(yōu),使得競拍減少了其他政治因素的參與。而對中國石油來(lái)說(shuō),BP是成熟的企業(yè),有成功的經(jīng)驗,與其合作風(fēng)險也很小。
“中國石油與BP的‘雙劍合璧’固然為中標增加了一個(gè)重要砝碼,但是中國石油作為綜合性的能源公司,在工程技術(shù)服務(wù)方面有著(zhù)獨特的優(yōu)勢,既能有效降低成本又能保證工期,這也是伊拉克政府很看重的。”劉克雨這樣解釋。此外,中國巨大的石油消費市場(chǎng)也是伊拉克政府青睞中國石油的另一因素。
意在長(cháng)遠
不過(guò),在中國石油中標伊拉克最大油田的歡呼聲中,也出現了一部分質(zhì)疑。這份質(zhì)疑的源頭來(lái)自“每桶2美元的額外報酬”, 這也正是伊拉克政府將開(kāi)發(fā)的“花球”拋給中國石油的主要原因。伊拉克石油部長(cháng)沙赫里斯塔尼表示:“我們要求每家公司接受這個(gè)費用,英國石油公司和中國石油集團接受了伊拉克石油部提議的數字。因此,他們最終獲得了開(kāi)發(fā)魯邁拉油田的合同。”
“條件雖然很苛刻,但是并不意味著(zhù)不經(jīng)濟。雖然利潤空間并不大,但每桶2美元的原油報酬已經(jīng)除去了成本,如果運營(yíng)得好,仍然有利可圖。”劉克雨表示。的確如此。除去成本中國石油每年只能賺取2.01億美元,以該集團2008年的利潤281億美元計,約占不到0.007%。
不過(guò),這份利潤空間并不很大的中標,卻引來(lái)了外媒的熱捧?!都~約時(shí)報》對此發(fā)表文章稱(chēng),“經(jīng)過(guò)6年的戰爭,美國人或伊拉克人可能都沒(méi)有料到中國將成為伊拉克油田的贏(yíng)家之一”。
或許,這句評語(yǔ)為時(shí)尚早。但是,面對如此微利中標,中國石油必定意在長(cháng)遠。中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所研究員殷罡認為,本次競標最主要的意義不在于項目本身賺了多少錢(qián),最主要的在于打開(kāi)了伊拉克油氣寶藏的大門(mén),中國企業(yè)站穩腳跟后就有望在伊拉克油田下一步的開(kāi)采中占據先機。
有國外分析師表示,中國—BP聯(lián)合體愿意接受有些苛刻的支付條款,是因為這個(gè)國家的巨大潛力,“許多石油公司將伊拉克的石油上游產(chǎn)業(yè)看做是一個(gè)前所未有的機會(huì ),此次的合同也為將來(lái)更進(jìn)一步有利可圖的潛在行動(dòng)打下基礎”。伊拉克石油部發(fā)言人阿西姆•吉哈德曾表示,與伊政府先期簽署服務(wù)合同的石油巨頭屆時(shí)可以?xún)?yōu)先競標。
據報道,此次競拍標的為6個(gè)油田和2個(gè)氣田為期20年的開(kāi)采權,總共有430億桶原油儲量,約占伊拉克原油總儲量的37%。伊拉克豐富的石油儲量達1150億桶,僅次于沙特和伊朗,位居世界第三,約占到全球總儲量的10%。
“從開(kāi)發(fā)水平上看,目前伊拉克的石油產(chǎn)量只相當于戰前水平,適當地增加投資是很容易翻番的。應該說(shuō),伊拉克油田是當今世界上最有潛力的油氣產(chǎn)區,進(jìn)入這樣的地區,對中國油企走出去參與世界油氣角逐的意義非常之大。”殷罡表示。
此外,讓中國石油尤為自豪的是第一次與國際大型石油公司在聯(lián)合競標中的成功合作,這將為以后類(lèi)似的合作積累更多經(jīng)驗。
風(fēng)險幾何
當然,中標成功只是萬(wàn)里長(cháng)征走完了第一步。正如《華爾街日報》的評論所言:“雖然BP牽頭的財團贏(yíng)得了在伊拉克爭奪世界最大油田之一的主導權,但對這個(gè)英國巨頭及其中國合作伙伴來(lái)說(shuō),真正的工作才剛剛開(kāi)始。”
魯邁拉油田所處的迪亞拉省,地處伊拉克與科威特邊境地區,被認為是近年來(lái)伊拉克暴亂最多的省份。很多人擔憂(yōu),面臨伊拉克震蕩的局勢和如此微薄的利潤,中國石油-BP能否真正從這些石油“尤物”身上獲得實(shí)利?
其實(shí)一直以來(lái),國際石油公司對伊拉克國內的動(dòng)蕩局勢十分擔心,也對伊拉克政府所提出的“共同管理”條款產(chǎn)生了疑問(wèn)。為化解外界擔憂(yōu),伊拉克總理馬利基提出,愿意為海外公司的合同和投資提供安全擔保,但投標公司仍對下屆政府是否會(huì )承認此次競拍所得合同表示了擔憂(yōu)。
對此,劉克雨表示,“任何項目肯定都會(huì )存在風(fēng)險,我們應該以平常心看待”。伊拉克作為中東油氣資源的富集之地,巨大的潛力讓眾多國際石油公司趨之若鶩,中國這次能抓住機會(huì ),可謂“良好的開(kāi)端是成功的一半”。
面對可能的風(fēng)險,殷罡更為樂(lè )觀(guān),“在伊拉克的投資不會(huì )存在政治和安全風(fēng)險”?,F在伊拉克的局勢正在趨向穩定,恐怖分子一般是在人口密集的城市活動(dòng),而魯邁拉油田處于人煙稀少的南部,幾乎沒(méi)有發(fā)生過(guò)武裝襲擊。其次,雖然伊拉克各政治派別對油田開(kāi)發(fā)存有不同聲音,但主要是針對利潤分配,而對由哪家公司來(lái)開(kāi)采并不在乎。重要的是,伊拉克政府亟須借助外來(lái)的資金和技術(shù)提高油田產(chǎn)量,會(huì )在與外國公司的合作上采取積極的態(tài)度。
此外,中國石油之前在伊拉克的阿哈代布油田有過(guò)開(kāi)采經(jīng)驗,比較熟悉當地的風(fēng)土人情和法律法規,也有較為豐富的“作戰”經(jīng)驗,同時(shí)中國石油在哈薩克斯坦、蘇丹、伊朗等地方有著(zhù)成功的先例,這也為其成功開(kāi)采伊拉克油田加分不少。
《紐約時(shí)報》刊登一位專(zhuān)家言論認為,西方國家不應對中國企業(yè)經(jīng)營(yíng)伊拉克油田感到擔憂(yōu),因為這能讓中國在促進(jìn)伊拉克地區的穩定方面起到更重要的作用。