國家林業(yè)局下發(fā)《關(guān)于加強碳匯造林管理工作的通知》

國家林業(yè)局日前下發(fā)《關(guān)于加強碳匯造林管理工作的通知》，以進(jìn)一步規范碳匯造林項目管理工作，促進(jìn)碳匯林業(yè)健康有序發(fā)展。

　　目前，我國開(kāi)展碳匯造林項目主要有三種類(lèi)型：一是清潔發(fā)展機制碳匯造林項目，二是中國綠色碳基金支持開(kāi)展的碳匯造林項目，三是其他碳匯造林項目。其他碳匯造林項目主要包括各地與外國政府、國內外企業(yè)、組織、團體等開(kāi)展的不屬于清潔發(fā)展機制類(lèi)型和中國綠色碳基金支持的，并以積累碳匯為主要目的的造林、森林經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)碳匯計量與監測、碳匯交易等活動(dòng)。

　　《通知》指出，為獲得真實(shí)的吸收二氧化碳的效果，碳匯造林要符合應對氣候變化國際公約相關(guān)規則和中國林業(yè)實(shí)際情況。在技術(shù)上不僅涉及額外性、造林地基線(xiàn)選擇、避免碳泄漏和保持穩定性，以及碳匯計量和監測等技術(shù)環(huán)節，還與林地林木產(chǎn)權、生態(tài)保護、農村發(fā)展以及農民切身利益息息相關(guān)。尤其是涉及交易的碳匯項目，與我國應對氣候變化政策及未來(lái)溫室氣候排放空間相關(guān)，必須慎重。

　　為此，國家林業(yè)局將在三個(gè)方面加強碳匯造林管理。

　　一是對現有碳匯造林項目實(shí)行備案制度。各地要對本地已經(jīng)和正在開(kāi)展的上述第三類(lèi)碳匯造林項目進(jìn)行一次全面調查，并將項目投資方、項目區基本情況、項目進(jìn)度計劃、預期成效、受益群體、碳匯計量和核證單位、碳匯交易及其利益分配模式等情況，于9月30日前，以書(shū)面形式報送國家林業(yè)局造林綠化管理司（氣候辦）登記備案。

　　二是對新開(kāi)展的項目實(shí)行注冊登記制度。各地在9月30日后與國內外企業(yè)或組織等合作開(kāi)展的上述第三類(lèi)碳匯造林項目，都要進(jìn)行登記注冊，填寫(xiě)《碳匯造林項目注冊登記表》后，報送國家林業(yè)局造林綠化管理司（氣候辦）。國家林業(yè)局將根據情況，組織有資質(zhì)的單位對項目進(jìn)行碳匯計量和監測。計量監測結果將統一納入國家林業(yè)局林業(yè)碳匯登記系統，并在中國碳匯網(wǎng)上予以公示。此外，在我國境內的國內外造林企業(yè)，本著(zhù)自愿原則，可按上述要求進(jìn)行注冊登記，由國家林業(yè)局推薦有資質(zhì)的機構對其所造林木的碳匯進(jìn)行計量和監測，其結果可進(jìn)入國家林業(yè)局林業(yè)碳匯登記系統為造林企業(yè)專(zhuān)設的賬戶(hù)，并在中國碳匯網(wǎng)上予以公布。

　　三是健全組織制度。根據國務(wù)院對應對氣候變化工作的要求，各?。▍^、市）相應建立了應對氣候變化管理機構。各?。▍^、市）林業(yè)廳（局）要在現有機構中明確專(zhuān)人負責林業(yè)應對氣候變化的工作，切實(shí)加強碳匯造林等相關(guān)管理；有條件的或確有必要的，也可成立專(zhuān)門(mén)機構，負責林業(yè)應對氣候變化相關(guān)工作。