“低碳革命”,中國如何跳好這塊“彈跳板”

“稅收與產(chǎn)品價(jià)格掛鉤，輿論宣傳引導消費，使環(huán)保節能產(chǎn)品成為發(fā)展的‘高附加值點(diǎn)’。”在日前召開(kāi)的“氣候變化與低碳經(jīng)濟發(fā)展媒體高層論壇”上，國家能源所研究員周大地的觀(guān)點(diǎn)得到與會(huì )專(zhuān)家的贊同。在全球氣候變化嚴峻的形勢下，低碳經(jīng)濟恰好給遭遇金融危機“侵襲”的中國一個(gè)經(jīng)濟轉型的良好契機。

　　持同樣的觀(guān)點(diǎn)的還有聯(lián)合國規劃署UNEP駐華代表張士綱，他認為,低碳經(jīng)濟作為一種全新的發(fā)展模式，將為中國及其他發(fā)展中國家提供了機遇。

　　低碳經(jīng)濟實(shí)質(zhì)上是高能源利用效率和清潔能源結構問(wèn)題，是一種能夠改善地球生態(tài)系統自我調節的可持續性很強的經(jīng)濟。以低能耗、低污染為基礎的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點(diǎn),被譽(yù)為人類(lèi)第四次“低碳革命”。歐美等國家已大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著(zhù)力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿易等政策進(jìn)行重大調整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

　　中國的人口占世界人口的20%，雖然人均碳排放量不高，但在進(jìn)口木材、漁業(yè)、野生動(dòng)物進(jìn)口和其他消費上碳排放卻很高，在巨大人口壓力和資源相對缺乏的限制下，中國如何展開(kāi)這場(chǎng)行動(dòng)？

　　首先，國家稅收政策先行。“稅收與產(chǎn)品價(jià)格相掛鉤，提高環(huán)保要素作為發(fā)展的‘高附加值點(diǎn)’是關(guān)鍵。”周大地認為，雖然現階段大多數企業(yè)都開(kāi)始把眼光轉向環(huán)保，但很難依靠市場(chǎng)機制達到資源利用的最佳狀態(tài)。因此，政府采取征稅或補稅等措施矯正經(jīng)濟當事人的私人成本，讓商品價(jià)格與稅收相掛鉤，可以提高市場(chǎng)對于“低碳”的關(guān)注度。目前部分發(fā)達國家主要征收二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種環(huán)境稅。環(huán)境稅對污染的懲罰性措施強迫企業(yè)去提高資源的利用效率，刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，主動(dòng)享有環(huán)境稅的優(yōu)惠措施；引導企業(yè)提高資源利用率，最終達到增加企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值、提高企業(yè)利潤率的目的。

　　其次，低碳經(jīng)濟意味著(zhù)金融創(chuàng )新。近年來(lái)，應對低碳經(jīng)濟發(fā)展需要的低碳金融機制和工具，如清潔發(fā)展機制、合同能源管理等，受到市場(chǎng)關(guān)注，同時(shí)對于以傳統制造業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)的金融體系提出了挑戰。據預測，低碳僅在新能源領(lǐng)域，10年內中國新增投資就將高達4.5萬(wàn)億人民幣。近期國內外多家銀行推出“綠色信貸”作為低碳金融的嘗試，是個(gè)很好的開(kāi)端。

　　最后，輿論引導大眾消費，形成價(jià)值共識。低碳經(jīng)濟與我國實(shí)施的資源節約型和環(huán)境友好型消費模式相輔相成，適度空調、大眾交通、小排量汽車(chē)、適宜戶(hù)型住房等“低碳”行為即將成為大眾消費主流。國家應對氣候變化司司長(cháng)、發(fā)改委氣候辦主任蘇偉在論壇上表示，“宣傳環(huán)保理念，協(xié)助政策的實(shí)施，使大眾達成共同的目標和共識，形成共同的社會(huì )價(jià)值觀(guān)，媒體任重而道遠。”中國媒體有責任在氣候變化的信息交流和知識傳播方面發(fā)揮領(lǐng)導作用，全面，深入、迅速準確地報道氣候變化對于經(jīng)濟生活的影響，幫助政府和社會(huì )大眾深入了解氣候變化下低碳經(jīng)濟的發(fā)展。