國內新能源利用遭遇瓶頸 太陽(yáng)能屋頂何時(shí)不再尷尬

目前，在光伏制造領(lǐng)域，我國已躍居世界第一。遺憾的是，由于絕大部分市場(chǎng)都在國外，國內的陽(yáng)光資源利用，長(cháng)期徘徊在“零度空間”。上海的太陽(yáng)能利用，也遭遇一樣的境況。

有專(zhuān)家測算：上海市屋頂面積大約占到整個(gè)上海市土地面積的3%左右，約有200平方公里，如果全部安裝上光伏板，相當于建造了一個(gè)2000萬(wàn)千瓦的大型電廠(chǎng)，與三峽電站裝機容量相當，可以基本滿(mǎn)足上海市2000萬(wàn)人口全年的用電需求。這意味著(zhù)，上海每年可減少數百萬(wàn)噸標準煤的使用，二氧化碳的排放量也將大幅減少，城市生態(tài)環(huán)境會(huì )大為改觀(guān)！

然而，要讓光伏電池鋪滿(mǎn)空空的屋頂，讓摩天大樓披掛發(fā)電幕墻，絕不是一件容易的事。

“示范者”命運都很尷尬

寶山區廟行鎮的野橋菜場(chǎng)屋頂上，豎立著(zhù)一塊塊深藍色的太陽(yáng)能電池片，安裝在這里的90塊大型光伏電池組件，功率為15千瓦。作為全市首個(gè)太陽(yáng)能菜場(chǎng)示范工程，2006年至今運行良好，但除了閔行的隴西菜場(chǎng)跟進(jìn)之外，整個(gè)上海近千家標準化菜場(chǎng)中，跟隨者寥寥。

當年建設野橋菜場(chǎng)太陽(yáng)能設施的上海交大泰陽(yáng)公司總經(jīng)理朱元昊告訴記者：“一個(gè)光伏屋頂花費了10多萬(wàn)元，是政府投資的，若想全市推廣，需要很多錢(qián)。由于發(fā)電功率有限，只能作為菜場(chǎng)的補充電源，不能并網(wǎng)，菜場(chǎng)自身也失去安裝的動(dòng)力。”

居民自家利用太陽(yáng)能的努力也遭遇尷尬。在閔行莘莊的住所里，上海電力學(xué)院太陽(yáng)能研究所所長(cháng)趙春江從2006年12月起，搭建起自己的“家庭電廠(chǎng)”。“屋頂上的22塊電池總面積約21平方米，總發(fā)電功率為3千瓦，對于一個(gè)5口之家，這樣大小的發(fā)電設備是足夠的！”趙春江曾表示，到今年初，這個(gè)“家庭電廠(chǎng)”累計發(fā)電超過(guò)7200度，除滿(mǎn)足全家人的使用外，還有2500多度電被輸送進(jìn)了國家電網(wǎng)。

然而，由于電力公司目前安裝的電表全都是正向旋轉的，這意味著(zhù)，不管是從國家電網(wǎng)下載用電，還是將太陽(yáng)能發(fā)電上傳國家電網(wǎng)，電表數字都是增加的。兩年多來(lái)，趙春江家的電費支出不減反增！明明是為國家做貢獻，結果卻要自己掏錢(qián)。加之這套家用光伏發(fā)電裝置成本高達15萬(wàn)元，如此“劃不來(lái)”的投資，除了像趙春江這樣的“玩家”之外，普通老百姓尚難以接受。

其實(shí)，上海也早有過(guò)推廣太陽(yáng)能屋頂的設想。崔容強表示：早在2004年8月，他接受了市經(jīng)委和世界自然基金會(huì )托付，開(kāi)始了“上海市10萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂計劃”可行性研究報告，但報告遞交上去之后，如泥牛入海。有關(guān)部門(mén)想推廣，但錢(qián)從何處來(lái)？能不能并網(wǎng)？

并網(wǎng)之后電價(jià)如何算？這些都是問(wèn)題。

同樣，上海在臨港等區域建設了幾幢太陽(yáng)能建筑一體化大樓，但也都沒(méi)有并網(wǎng)，有的則成了擺設，實(shí)際發(fā)電量很低。

太陽(yáng)能利用轉機出現

太陽(yáng)能利用，需要政策推動(dòng)。2009年3月底，財政部、住房和城鄉建設部聯(lián)合發(fā)布政策，對符合條件的太陽(yáng)能光電建筑應用示范項目給予一定額度的補貼。根據該政策，今年補貼的標準原則上定為20元/瓦。

業(yè)內人士幫記者算了筆賬，如果一座建筑通過(guò)評審得到最高20元/瓦的補貼，將分攤整個(gè)建設成本的40%—50%，補貼力度不??！據悉，目前各家企業(yè)申報熱情很高，預計國內至少有500兆瓦的裝機容量準備申報。

依據歐美國家的經(jīng)驗，一旦政府對太陽(yáng)能光伏商業(yè)化利用予以補貼，終端市場(chǎng)將被啟動(dòng)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)也隨之突飛猛進(jìn)。

時(shí)至今日，太陽(yáng)能應用推廣的技術(shù)創(chuàng )新速度也令人驚喜。2009年，尚德的晶體硅電池轉化率提升至17%—19%，硅薄膜電池轉化率也已達到8%。轉化率絕對值每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就意味著(zhù)太陽(yáng)能利用的效率提高10%。上海交通大學(xué)太陽(yáng)能研究所所長(cháng)崔容強表示：“技術(shù)創(chuàng )新的速度已經(jīng)很快了，關(guān)鍵是成本，如果能給予業(yè)主合適的補貼政策，就有很大的推廣空間。”

巧合的是，去年硅原料價(jià)格開(kāi)始大“跳水”，從原來(lái)每公斤400美元—500美元，急速跌到80美元以下。這對于今后太陽(yáng)能應用的推廣也是利好。

機會(huì )已經(jīng)顯現，但記者了解到，本次根據《實(shí)施意見(jiàn)》申報國家補貼項目，申報量只有江蘇的一個(gè)零頭。“盡管地域面積和產(chǎn)業(yè)規模相差很大，但在太陽(yáng)能應用方面，上海應該再多報一些，體現出更大的積極性”。

政府要“肯吃眼前虧”

千家萬(wàn)戶(hù)的“陽(yáng)光屋頂”和摩天大樓上的“發(fā)電幕墻”所發(fā)的電，如何能并入大電網(wǎng)，是我國目前推廣太陽(yáng)能應用的最大障礙。

早在2007年7月，國家電監會(huì )就已出臺了《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監管辦法》，但由于缺乏操作細則，至今仍無(wú)進(jìn)展。業(yè)內專(zhuān)家呼吁電力部門(mén)應盡快“開(kāi)門(mén)納電”，盡快設立接受光伏發(fā)電系統入網(wǎng)申請，并及時(shí)成立對之進(jìn)行審核批準的機構。

此外，由于現階段技術(shù)水平的制約，光伏發(fā)電成本仍居高不下。目前，常規電力的價(jià)格成本在0.40元—0.60元/千瓦時(shí)；而太陽(yáng)能“綠電”的價(jià)格在1.50元—1.80元/千瓦時(shí)。要擴大光伏發(fā)電應用，政府還必須在價(jià)格、稅收等方面加以扶持。

換言之，政府要“肯吃眼前虧”。例如，德國政府采取的鼓勵方法是：貸款優(yōu)先并對貸款貼息3%，鼓勵居民購買(mǎi)安裝太陽(yáng)能發(fā)電設備，同時(shí)，高價(jià)收購居民的太陽(yáng)能電力匯入總電網(wǎng)，而居民使用太陽(yáng)能電力的價(jià)格則與普通電價(jià)相同。在日本，居民安裝太陽(yáng)能發(fā)電設備投資由政府補貼50%，太陽(yáng)能發(fā)電政府高價(jià)收購，居民用電的價(jià)格則低于收購價(jià)格，讓居民從差價(jià)收益中感受到“綠電”好處。

從2006年開(kāi)始，上海在國內率先探索實(shí)施“綠電認購機制”，然而直至去年，“綠電”認購量?jì)H占可供量的13.5%。企業(yè)參與積極性并不高?？梢?jiàn)，上海如想在光伏發(fā)電應用上有所作為的話(huà)，政府應有相應的配套措施，例如，運行電價(jià)和初裝補貼、稅收補貼，政策性貸款和貼息，以及金融機構創(chuàng )新參與等等。

“目前，上海最緊要的任務(wù)是在世博會(huì )之前，抓緊規劃、建設一批太陽(yáng)能建筑一體化工程，讓國內外游客看到，上海在新能源利用上并不落后，并真正嘗試著(zhù)推廣陽(yáng)光屋頂，扎實(shí)地向綠色未來(lái)邁進(jìn)。”崔容強如此表示購可再生能源電量監管辦法》，但由于缺乏操作細則，至今仍無(wú)進(jìn)展。業(yè)內專(zhuān)家呼吁電力部門(mén)應盡快“開(kāi)門(mén)納電”，盡快設立接受光伏發(fā)電系統入網(wǎng)申請，并及時(shí)成立對之進(jìn)行審核批準的機構。

此外，由于現階段技術(shù)水平的制約，光伏發(fā)電成本仍居高不下。目前，常規電力的價(jià)格成本在0.40元—0.60元/千瓦時(shí)；而太陽(yáng)能“綠電”的價(jià)格在1.50元—1.80元/千瓦時(shí)。要擴大光伏發(fā)電應用，政府還必須在價(jià)格、稅收等方面加以扶持。

換言之，政府要“肯吃眼前虧”。例如，德國政府采取的鼓勵方法是：貸款優(yōu)先并對貸款貼息3%，鼓勵居民購買(mǎi)安裝太陽(yáng)能發(fā)電設備，同時(shí)，高價(jià)收購居民的太陽(yáng)能電力匯入總電網(wǎng)，而居民使用太陽(yáng)能電力的價(jià)格則與普通電價(jià)相同。在日本，居民安裝太陽(yáng)能發(fā)電設備投資由政府補貼50%，太陽(yáng)能發(fā)電政府高價(jià)收購，居民用電的價(jià)格則低于收購價(jià)格，讓居民從差價(jià)收益中感受到“綠電”好處。

從2006年開(kāi)始，上海在國內率先探索實(shí)施“綠電認購機制”，然而直至去年，“綠電”認購量?jì)H占可供量的13.5%。企業(yè)參與積極性并不高?？梢?jiàn)，上海如想在光伏發(fā)電應用上有所作為的話(huà)，政府應有相應的配套措施，例如，運行電價(jià)和初裝補貼、稅收補貼，政策性貸款和貼息，以及金融機構創(chuàng )新參與等等。

“目前，上海最緊要的任務(wù)是在世博會(huì )之前，抓緊規劃、建設一批太陽(yáng)能建筑一體化工程，讓國內外游客看到，上海在新能源利用上并不落后，并真正嘗試著(zhù)推廣陽(yáng)光屋頂，扎實(shí)地向綠色未來(lái)邁進(jìn)。”崔容強如此表示。