頁(yè)巖氣第三輪招標：競標公開(kāi)化 退出人性化

業(yè)界對頁(yè)巖氣第三輪招標一直猜測不斷，據知情人士對中國能源網(wǎng)透露，第三次頁(yè)巖氣區塊招標很有可能改變以往秘密評標的做法，而改為公開(kāi)演說(shuō)競標的方式，由評委打分得出高低，分高者中標。至于第三輪招標的具體開(kāi)啟時(shí)間，知情人士表示，開(kāi)標時(shí)間未定，但結束時(shí)間應該不會(huì )拖到明年。國土部對備受關(guān)注的頁(yè)巖氣退出機制也已經(jīng)構建出了一些人性化的方案，企業(yè)或可實(shí)現有選擇性的退出。

競標公開(kāi)化

在頁(yè)巖氣區塊第一輪、第二輪的招標中，競標的方式是企業(yè)擬寫(xiě)標書(shū)上交國土部，國土部統一對其進(jìn)行評估，評估優(yōu)秀者中標。而在第三輪招標的設想中，參與某一區塊招標的企業(yè)在提交申請后，由國土部統一組織競標演說(shuō)。投標企業(yè)輪流上臺就本企業(yè)的投標方案進(jìn)行公開(kāi)演說(shuō)，現場(chǎng)由評委進(jìn)行打分，分高者中標。有人戲稱(chēng)，這是頁(yè)巖氣界的“中國好聲音”比賽。

投標方式的革新來(lái)自國土部對前兩次招標經(jīng)驗的反饋。由于招標程序缺乏公開(kāi)透明性，企業(yè)標書(shū)評估標準模糊，前兩輪招標經(jīng)常被外界質(zhì)疑真實(shí)可靠性。國土部此次決心改變以往招標暗箱操作的神秘形象體現了其辦好頁(yè)巖氣區塊第三輪招標的魄力。

退出人性化

頁(yè)巖氣回報周期長(cháng)，開(kāi)發(fā)風(fēng)險大，退出機制一直是很多企業(yè)不敢將資本投入頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要原因。國土資源正在研究人性化的區塊退出機制。中標在區塊中資源分布不均勻，導致區塊中資源稟賦好壞參次不齊，新的退出機制有可能實(shí)現部分區塊的退出。企業(yè)可以在中標區塊中選擇資源稟賦最優(yōu)異的地區進(jìn)行集中開(kāi)采，放棄其他資源條件相對惡劣區域的開(kāi)采權。這種集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢資金、優(yōu)勢技術(shù)的頁(yè)巖氣開(kāi)采模式在新的退出機制落定后將有可能實(shí)現。

在前兩輪招標結束的后，中標企業(yè)開(kāi)發(fā)區塊的熱情遠不如招標時(shí)的高漲熱情，部分頁(yè)巖氣企業(yè)已經(jīng)萌生退意。第二輪招投標時(shí)很多企業(yè)為了中標拋出高于標底價(jià)格很多的標價(jià)，但在中標之后又沒(méi)能力開(kāi)采，再加上區塊本身條件不好，沒(méi)有企業(yè)愿意合作開(kāi)發(fā)，好多都還在擱置、觀(guān)望中。但其中也不乏有激流勇進(jìn)者，神華集團中標的湖南保靖區塊目前已進(jìn)入地質(zhì)勘探階段，實(shí)質(zhì)性開(kāi)采工作將會(huì )在勘探結束后迅速展開(kāi)。