環(huán)保部通過(guò)西部大開(kāi)發(fā)戰略環(huán)評報告

日前，環(huán)保部通過(guò)了西部大開(kāi)發(fā)戰略環(huán)評報告，這是繼我國環(huán)渤海沿海地區等五大區域戰略環(huán)評之后又一個(gè)重大區域性戰略環(huán)評。報告中一系列數據表明，西部重點(diǎn)地區生態(tài)系統脆弱性加劇。由于生態(tài)安全面臨威脅，專(zhuān)家認為，今后戰略環(huán)評將在宏觀(guān)調控上發(fā)揮效力。

記者了解到，西部大開(kāi)發(fā)戰略環(huán)評選取了云南、貴州、新疆、青海和甘肅五個(gè)省份作為評估對象，近十年五省份雖然保持連續的經(jīng)濟總量增長(cháng)，但整體水平依然不高，局部生態(tài)惡化，環(huán)境承載矛盾突出。這些地區以資源型粗加工為主的產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重的60%以上，云貴地區河流重金屬超標比例為11%，二氧化硫和氮氧化物排放大幅增加，大氣污染加劇。以云南為例，滅絕和瀕臨滅絕物種占全國的38.2%，貴州動(dòng)植物受威脅比例接近20%，甘肅青海新疆濕地面積萎縮，草地退化面積達48%，已形成了西南缺土、西北嚴重缺水的困境。

該戰略環(huán)評圍繞區域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模、結構、布局和未來(lái)可能面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統評估，并提出對策。清華大學(xué)校長(cháng)陳吉寧指出：“所有這些小項目集中在一起的時(shí)候，整體影響會(huì )放大，到底這個(gè)整體影響誰(shuí)來(lái)關(guān)心，沒(méi)有人來(lái)關(guān)心。那么需要我們在更前端，在產(chǎn)業(yè)政策制定的時(shí)候，在空間國土規劃布局的時(shí)候就要考慮，這種布局會(huì )帶來(lái)什么樣的影響？那么這樣你調整的空間會(huì )更大一些，你將來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題的代價(jià)會(huì )小一些。”

據了解，有很多來(lái)自地方政府的聲音表示反對，認為規劃將嚴重制約地方經(jīng)濟的發(fā)展，專(zhuān)家則認為，這是短期利益與長(cháng)遠發(fā)展的矛盾碰撞，西部資源的利用一定要在環(huán)境承載能力范圍內找到資源與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的路徑，規劃環(huán)評在落實(shí)中更不能成為一紙空文。環(huán)保部環(huán)評司司長(cháng)程立峰表示“戰略環(huán)評的根本目的是國家從宏觀(guān)層面、決策源頭以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，重要的是強化戰略環(huán)評的效力，把它作為西部制定發(fā)展政策、發(fā)展規劃和建設項目環(huán)境準入的依據，遏制生態(tài)破壞和污染加劇。”