天然氣漲價(jià)：為何漲？怎么漲？

長(cháng)期以來(lái)，天然氣市場(chǎng)需求量一直在持續上升，市場(chǎng)呼喚更有彈性的天然氣供求關(guān)系。天然氣價(jià)格改革將是一個(gè)逐漸推進(jìn)的過(guò)程，不能一步到位，而是要充分考慮老百姓的承受力——

近期關(guān)于天然氣漲價(jià)的消息沸沸揚揚，長(cháng)春、邯鄲、蘇州……不斷有城市卷入氣價(jià)上漲或即將上漲的消息中；而相關(guān)部委對于大幅漲價(jià)傳聞否認的態(tài)度更讓市場(chǎng)猜測撲朔迷離。究竟天然氣價(jià)格走向如何？天然氣漲價(jià)又會(huì )如何影響物價(jià)？

天然氣價(jià)格被低估了嗎？

天然氣作為新型的清潔能源，近年來(lái)用量持續擴大。在用氣旺季，不少城市時(shí)常會(huì )出現“氣荒”。最近一段時(shí)期，很多城市傳出天然氣要漲價(jià)的消息。有的城市還出現老百姓搶購天然氣的情況，甚至有的家庭一次性購買(mǎi)了足夠10年用的天然氣。

“公眾對氣價(jià)上漲的猜測與判斷不是無(wú)中生有，漲價(jià)預期的大背景是國家關(guān)于加快天然氣價(jià)格改革的戰略規劃。”據石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成介紹，改革主要是為了建立科學(xué)的天然氣價(jià)格形成機制，目前在廣東、廣西已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)，下一步在試點(diǎn)基礎上推進(jìn)已經(jīng)勢在必行。

“一般來(lái)說(shuō)，民用天然氣價(jià)格相當于汽油價(jià)格的30%，柴油價(jià)格的40%；和國外進(jìn)口天然氣相比，國內也相對較低，比如中亞進(jìn)口的管道氣到新疆邊境的價(jià)格為2元/立方米，而輸送到上海，一個(gè)立方米就要虧七八角錢(qián)。”董秀成告訴記者。

國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣也認為，我國能源價(jià)格改革的總體方針就是要反映合理的能源供求關(guān)系，同時(shí)通過(guò)能源價(jià)格的合理回歸促進(jìn)全社會(huì )進(jìn)一步節約能源，降低能耗。

天然氣提價(jià)源于高成本？

天然氣通過(guò)管道運到城市的千家萬(wàn)戶(hù)，其最終價(jià)格形成相當曲折。在上游鏈條中，包括氣田的出場(chǎng)價(jià)、管道輸送費，以及城市門(mén)站價(jià)格都是受?chē)覈栏窆苤频?，想高價(jià)賣(mài)是不允許的。進(jìn)入城市后則較為復雜，城市燃氣公司按門(mén)站價(jià)格購買(mǎi)天然氣，再賣(mài)給居民，其最終價(jià)格則是由當地政府根據各方成本核算來(lái)決定的，因此我國各地的天然氣價(jià)格存在較大差異。

目前社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)也正是未來(lái)通過(guò)推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，逐漸提高天然氣門(mén)站價(jià)格，使得燃氣公司成本上升，而最終傳導至居民。

在董秀成看來(lái)，天然氣提價(jià)是諸多現實(shí)因素共同推動(dòng)的結果。其一，天然氣作為優(yōu)質(zhì)能源有回歸本身價(jià)值的需要；其二，目前大量天然氣來(lái)自進(jìn)口，如果不調價(jià)，進(jìn)口所帶來(lái)的政策性虧損就要由企業(yè)或國家來(lái)承擔；其三，當前國家在推動(dòng)非常規天然氣如煤層氣頁(yè)、頁(yè)巖氣等開(kāi)發(fā)利用，而這些氣體成本較高，無(wú)法在入網(wǎng)后與現存受到價(jià)格管制的天然氣形成競爭。

能源價(jià)格變化推高物價(jià)？

那么，天然氣一旦漲價(jià)，又會(huì )如何影響居民生活和物價(jià)水平呢？

“天然氣價(jià)格改革變化不會(huì )一步到位。比如像階梯電價(jià)一樣，形成階梯天然氣價(jià)格，多用則多交錢(qián)，總之不會(huì )明顯沖擊到一般百姓生活。”董秀成表示。

王小廣認為，目前我國工業(yè)品總體上產(chǎn)能過(guò)剩；農產(chǎn)品價(jià)格相對穩定，今年物價(jià)預計上漲空間不大，總體運行趨于平穩。“當前正是加快推進(jìn)能源價(jià)格改革、促進(jìn)能源結構調整的良機，應當抓緊時(shí)間加以推進(jìn)，使我國霧霾等環(huán)境治理工作盡快見(jiàn)到成效。”對于低收入群體，應該通過(guò)補貼等政策安排加以解決。