技術(shù)“紅利”提高資源綜合利用率

礦產(chǎn)資源是工業(yè)的糧食。近年來(lái)，我國在推動(dòng)找礦突破方面卓有成效，同時(shí)，隨著(zhù)工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化的同步快速推進(jìn)，我國對資源的需求剛性增加，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化的嚴峻形勢，在“開(kāi)源”同時(shí)更好“節流”，提高已有礦產(chǎn)資源的利用效率，是推進(jìn)生態(tài)文明建設的應有之義。

早在2010年，為加快轉變礦業(yè)發(fā)展方式，提高礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用水平，國土資源部、財政部共同組織實(shí)施了礦產(chǎn)資源節約與綜合利用專(zhuān)項，采取“以獎代補”和示范工程兩種形式，對“三率”（評價(jià)礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源水平的主要指標，包括開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率）水平高的礦山企業(yè)給予獎勵，對提高利用水平的示范工程進(jìn)行支持。“經(jīng)過(guò)3年的實(shí)施，取得了顯著(zhù)的技術(shù)、資源、經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )效益，形成了一批企業(yè)標準、規程和先進(jìn)技術(shù)。” 國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司副司長(cháng)許大純在近日的發(fā)布會(huì )上表示。

“三率”水平提高 資源經(jīng)濟效益顯著(zhù)

長(cháng)期以來(lái)，我國礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在著(zhù)采富棄貧、采主棄副等問(wèn)題， “三率”比較低。三年來(lái)，礦山企業(yè)利用專(zhuān)項資金研發(fā)或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，進(jìn)行生產(chǎn)工藝改造，“三率”水平明顯提高，盤(pán)活了一批石油、煤炭、鐵礦、銅礦、磷礦等重要礦產(chǎn)資源，提高了開(kāi)發(fā)利用效率和效益，并取得了良好的環(huán)境和社會(huì )效益。許大純介紹道，石油采收率提高1—11個(gè)百分點(diǎn)，盤(pán)活資源儲量3億噸以上，產(chǎn)值增加2000億以上；煤炭開(kāi)采回采率提高2—11個(gè)百分點(diǎn)，增加儲量3.5億噸，產(chǎn)值增加1300余億元；鐵礦開(kāi)采回采率提高3—13個(gè)百分點(diǎn)，選礦回收率提高0.4—12個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值增加20.4億元。

同時(shí)，中央財政的激勵引導作用突出。據不完全統計，以80億元的中央財政資金帶動(dòng)企業(yè)自籌資金超過(guò)700億元，增收約2000億元。如江蘇“以獎代補”資金6900萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)自籌資金4.03億元，是中央資金的5.8倍；海南省示范工程支持資金1500萬(wàn)，帶動(dòng)礦山企業(yè)投入配套資金達5.4億元，是中央資金的36倍。

“技術(shù)紅利”惠及企業(yè) 標準規程制定提速

專(zhuān)項實(shí)施過(guò)程中，礦山企業(yè)通過(guò)與高等院校、科研院所合作，成立產(chǎn)業(yè)化基地和院士專(zhuān)家工作站，積極開(kāi)展重大課題研究，取得一批具有較好推廣價(jià)值的技術(shù)成果，部分獲得國家或省部級獎勵。

如中石化“特高含水油藏二元復合驅大幅度提高采收率技術(shù)”，增加可采儲量6.9億噸，資源效益顯著(zhù)；山東新礦集團研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的充填支架，實(shí)施“以矸換煤”綠色開(kāi)采，每年減少矸石排放200多萬(wàn)噸，成功解決“三下”壓煤開(kāi)采和廢棄物堆放問(wèn)題，為當地百姓創(chuàng )造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高了生態(tài)文明建設水平；西藏甲瑪銅多金屬礦廢水循環(huán)利用技術(shù)實(shí)現了酸性廢水的零排放，是生態(tài)脆弱地區礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的典范；南京金焰鍶業(yè)有限公司采用膠結充填采礦技術(shù)，提高采收率32個(gè)百分點(diǎn)，多回收天青石資源21萬(wàn)噸，解決了我國鍶礦地下生產(chǎn)礦山長(cháng)期回采率低的難題。

同時(shí)，先進(jìn)技術(shù)推廣進(jìn)入快車(chē)道。“落后和不適用的采選技術(shù)和工藝帶來(lái)大量的尾礦和選礦廢水，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理處理情況下直接排放，造成大量的粉塵和地下水污染，尾礦潰壩更是給人民的生命財產(chǎn)安全帶來(lái)重大損失，亟需推廣應用先進(jìn)適用技術(shù)。”許大純說(shuō)。

為此，國土資源部印發(fā)了《關(guān)于推廣先進(jìn)適用技術(shù)提高礦產(chǎn)資源節約與綜合利用水平的通知》，明確了推廣先進(jìn)適用技術(shù)的稅費減免等經(jīng)濟激勵政策和管理措施，強調了低滲透油田和頁(yè)巖氣資源高效開(kāi)發(fā)、固體礦產(chǎn)充填開(kāi)采等重點(diǎn)領(lǐng)域和共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣工作。建立了先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄發(fā)布制度，發(fā)布了第一批62項先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄和匯編。召開(kāi)了推廣應用先進(jìn)技術(shù)的論壇和現場(chǎng)會(huì )，提高了先進(jìn)技術(shù)的普及率和推廣效能。許大純透露，第二批先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄將于今年發(fā)布。

另外，專(zhuān)項的實(shí)施帶動(dòng)了企業(yè)標準規程的制定，據不完全統計，形成企業(yè)制度或規程148項，其中，湖南有色公司制定企業(yè)管理制度72個(gè)，技術(shù)操作規程50多個(gè)。