中國稀土產(chǎn)業(yè)整合之路持續推進(jìn)

贛州稀土集團有限公司近日正式掛牌成立，這意味著(zhù)中國南方離子型稀土主產(chǎn)區核心產(chǎn)業(yè)集團正式運營(yíng)。中國稀土產(chǎn)業(yè)格局出現“北有包鋼稀土，南有贛州稀土”的南北雙雄并立局面，這也是向建設全國性大型稀土龍頭企業(yè)邁進(jìn)的重要一步。

隨著(zhù)近年來(lái)高科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全球對稀土的需求和消耗量快速增長(cháng)。中國以占全球30%的稀土資源儲量供應著(zhù)全球90%以上的稀土需求量，在給世界經(jīng)濟做出積極貢獻的同時(shí)，也面臨著(zhù)國內產(chǎn)業(yè)分散落后、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂、環(huán)境污染嚴重等問(wèn)題。

大力整治稀土開(kāi)采秩序，提高產(chǎn)業(yè)集中度，是中國稀土資源保護和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，中國對稀土領(lǐng)域采取了一系列有力措施。2011年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式公布。意見(jiàn)明確，基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上。

今年1月，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導意見(jiàn)》，再次明確指出“大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開(kāi)采和冶煉分離企業(yè)數量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，基本形成以大型企業(yè)為主導的行業(yè)格局。”

包頭和贛州是中國南北稀土主要產(chǎn)區和產(chǎn)業(yè)聚集區域，兩地稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約三分之二。

中國北方地區以包鋼稀土為核心的稀土產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，但具有高度戰略?xún)r(jià)值的南方離子型稀土卻缺乏核心企業(yè)，經(jīng)營(yíng)秩序相對混亂。

贛州是南方離子型稀土主產(chǎn)區，發(fā)展稀土采礦和加工歷經(jīng)40余年。中國現有67個(gè)稀土采礦權證中有44個(gè)集中在贛州。

新成立的贛州稀土集團有限公司是集開(kāi)采和冶煉分離、深加工及應用、貿易研發(fā)于一體的大型稀土產(chǎn)業(yè)集團，是隸屬于贛州市的大型國有企業(yè)、南方稀土龍頭企業(yè)和第一大資源平臺。

目前，贛州稀土集團及其核心子公司贛州稀土礦業(yè)有限公司法人治理結構已完善到位，集團已兼并龍南萬(wàn)寶等冶煉分離企業(yè)。贛州市副市長(cháng)劉建萍說(shuō)：“今后贛州將以此為平臺，進(jìn)一步大力推進(jìn)稀土資源整合和行業(yè)并購重組。”

據介紹，2010年底以來(lái)，贛州大力開(kāi)展稀土行業(yè)整治整合工作，2011年5月，全市稀土礦山已全面停產(chǎn)整頓，并推進(jìn)礦山標準化建設。目前，贛州冶煉分離產(chǎn)業(yè)集中度穩步提升，國家稀土研發(fā)平臺初步搭建，稀土科技園項目正在規劃建設。

然而，由于帶有明顯區域性市場(chǎng)特征，大小稀土企業(yè)各有利益來(lái)源，中國稀土兼并重組工作阻力重重。目前，國內稀土市場(chǎng)整合正在努力推進(jìn)。

日前于贛州舉行的“南方離子型稀土發(fā)展高峰論壇”上，工信部稀土辦公室主任賈銀松說(shuō)：“贛州組建稀土集團是在稀土整合方面做了大量工作基礎上‘邁出的堅實(shí)一步’。”

業(yè)內人士認為，考慮礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，先從區域整合出發(fā)，再建立全國性稀土集團，有利于實(shí)現稀土產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，實(shí)現保護資源環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的戰略目標。