全球能源挑戰和中國的應對

人類(lèi)最近50年經(jīng)歷了科學(xué)技術(shù)的巨大飛躍，包括計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在生產(chǎn)跟消費上也都經(jīng)歷了巨大的進(jìn)步。經(jīng)歷了這么大的進(jìn)步，是不是可以用比較少的人員來(lái)生產(chǎn)一個(gè)單位的GDP？比較直觀(guān)地講這是對的，但是現實(shí)當中我們看到什么東西呢？

我算了五十年的數據跟十年的數據。五十年GDP是3.4%，一次能源是2.6，十年GDP下去一點(diǎn)點(diǎn)，能源上來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)。也就是說(shuō)，我們過(guò)去十年單位GDP能耗比五十年平均更高一些，也就是告訴我們，我們通常覺(jué)得技術(shù)進(jìn)步可以以更少的能源產(chǎn)生GDP，這個(gè)想法不一定對。發(fā)達國家可能可以用比較少的能源來(lái)生產(chǎn)單位GDP。

第二，經(jīng)過(guò)這幾年對太陽(yáng)能、風(fēng)電的認識，我們是不是可以有更好的能源？2010年以后煤炭成為人類(lèi)最主要的能源品種。煤炭排放是最大的，如果往前走，可能遇到我們沒(méi)法解決的能源問(wèn)題。

接下來(lái)，前十年2004到去年，中國火電裝機大概增加了5億千瓦，這些排放基本都鎖定了。經(jīng)過(guò)十年，我覺(jué)得印度跟中國的基礎設施建設，包括中國城鎮化過(guò)程，仍然是基礎設施大幅度建造的，如果我們沒(méi)有更好的低碳設計，更快地研究出相對應的經(jīng)濟制度，是不可能的。市場(chǎng)制度對資源和環(huán)境是有壓力的。由于資源需求的問(wèn)題，還有外部環(huán)境問(wèn)題，這個(gè)成本是滯后的，我們可能目前沒(méi)有辦法對環(huán)境的外部定價(jià)。所以當我們發(fā)現的時(shí)候，把人員價(jià)格大幅度提升的時(shí)候，那時(shí)候對市場(chǎng)引導的信號就削弱了。估計2020年全球人員補貼超過(guò)5000億美元，這也是現狀。

另外一個(gè)方面，技術(shù)進(jìn)步是否可以解決資源環(huán)境問(wèn)題。理論上講技術(shù)進(jìn)步肯定減少耗能，提高教育。如果對上百年的數據進(jìn)行跟蹤，事實(shí)上伴隨著(zhù)每一次技術(shù)進(jìn)步，我們消費更多，而不是更少。這里可能有反彈效應的問(wèn)題，也可能有能源資源架構的問(wèn)題，所以我覺(jué)得我們理論上討論是一個(gè)方面，現實(shí)當中發(fā)生的往往與我們想象的不太一樣，市場(chǎng)制度無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題，技術(shù)進(jìn)步可能也無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題。講中國的問(wèn)題，我覺(jué)得中國后發(fā)有很大的優(yōu)勢，但是后發(fā)的劣勢也有，其中就有環(huán)境跟資源應該是后發(fā)劣勢中很重要的一條。為什么這么說(shuō)？發(fā)達國家目前的藍天白云，資源的可持續性，實(shí)際上是以發(fā)展中國家的環(huán)境資源不可持續性為代價(jià)的。就是說(shuō)不僅僅是中國人消耗自己的環(huán)境資源，而是全世界都在消費，這是后發(fā)劣勢當中很典型的體現?？纯粗袊甑陌l(fā)展，能源消費比重增大，2002年占不到13%，2011年占22.4%，這個(gè)可以肯定的是從現在開(kāi)始，中國在能源問(wèn)題上、環(huán)境問(wèn)題上應該說(shuō)是有舉足輕重的作用。

現實(shí)當中我們討論改變工業(yè)結構，改變生產(chǎn)方式，我覺(jué)得上個(gè)五年計劃肯定是充分討論過(guò)了，再前面也討論過(guò)了，但是現實(shí)我們看到什么東西？中國工業(yè)化趨勢在不斷加重，而不是在減緩。2002年重工業(yè)是61%左右，到2011年重工業(yè)是72%。能源結構我們說(shuō)煤炭不好，2002年我們煤炭能源占到64%左右，到2011年我們接近79%。中國二氧化碳排放與能源大幅度增長(cháng)，以及能源結構的問(wèn)題，與這兩者相關(guān)就是二氧化碳排放的大幅度增長(cháng)。2002年排放大概是42億噸左右，2011年達到了94億噸左右。我們看歐盟和美國都下降了3億噸左右，也就是發(fā)達國家花巨大的努力在二氧化碳中取得的成效是微乎其微的，但是發(fā)展中國家卻在大幅度地增長(cháng)?？梢赃@么說(shuō)，盡管我們在低碳發(fā)展方面有很多討論，但比較準確地說(shuō)，人類(lèi)現在前所未有地向大氣釋放二氧化碳。今后的能源需求等于能源供給加上節能，如果用市場(chǎng)化手段可以在能源供應以及節能之間做選擇，這是市場(chǎng)化的選擇。節能需要投入，能源供應也需要投入，你可以做最優(yōu)的選擇。

如果用行政手段，就是所謂的能源總量控制，把它控制在某一個(gè)點(diǎn)上，按現在說(shuō)法是40億噸的標準煤。它的含義是如果你有更多的能源需求，可以通過(guò)節能解決問(wèn)題給你的能源就那么多?，F實(shí)當中這個(gè)怎么執行？還需要進(jìn)一步看配套和執行狀況。如果我們有一個(gè)最優(yōu)的能源供應量，或者行政選定的能源供應量，我們可以通過(guò)對減排目標的設定，強制性地導出一個(gè)能源結構，越干凈能源成本越高，所以必須找到一個(gè)可被接受的能源結構。

關(guān)于能源安全這是對2035年各個(gè)國家的汽油做的預測。中國、歐盟大致不變，美國是朝比較低的依存度走，這說(shuō)明了中國目前能源安全的基本問(wèn)題。事實(shí)上我們不可能，理論上也無(wú)法得出某一個(gè)國家對外依存某個(gè)點(diǎn)上是安全或者是不安全的，但是橫向比較而言，我覺(jué)得美國跟中國是有可比性的。到2035年，中國石油對外依存度在80%左右，如果按照目前的增長(cháng)趨勢可能更快一些。

解決能源安全最主要的問(wèn)題一個(gè)是進(jìn)口，十年來(lái)我們并沒(méi)有多元化，這是不成功的。接下來(lái)就是能源替代的問(wèn)題，必須上升到國家安全的高度。目前有天然氣跟電動(dòng)汽車(chē)，做得不是很好。加快能源價(jià)格改革，這也是很重要的一方面。城鎮化也是一個(gè)渠道，我們可以從城市規劃的設計當中就計劃好。天然氣在未來(lái)三五年之內替代煤炭，使之下來(lái)三個(gè)百分點(diǎn)左右。天然氣發(fā)展潛力很大，但是還有很多問(wèn)題，包括水資源的短缺。大規模遠距離的輸電可以解決一些問(wèn)題，特高壓技術(shù)也得到了進(jìn)一步提高，這應該也是解決我們環(huán)境問(wèn)題的重要方面。

（林柏強 新華都商學(xué)院副院長(cháng)）