煤企能承擔多少社會(huì )責任？

發(fā)布企業(yè)社會(huì )責任報告在國內廣泛興起，也就是5年內的事。

2012年5月，神華集團、中煤能源集團、河北開(kāi)灤集團、山西大同煤礦集團等19家大型煤炭企業(yè)，在北京人民大會(huì )堂集中發(fā)布了2011年度社會(huì )責任報告。如此規模、規格，在煤炭行業(yè)內尚屬首次。

這19家企業(yè)中，有些是首次發(fā)布社會(huì )責任報告，有些已發(fā)布過(guò)兩三次。各家大體圍繞保障煤炭供應、安全生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)職工成長(cháng)、保護環(huán)境、回報社會(huì )等方面，闡述了2011年度對內對外所承擔的責任。

其實(shí)，以前只是沒(méi)有“社會(huì )責任報告”這么一種說(shuō)法和形式，國有煤炭企業(yè)歷來(lái)都有講大局、作奉獻的傳統。尤其在承擔社會(huì )責任上，寧可勒緊褲腰帶，苦著(zhù)自家人，也必定深明大義。

例如保供應。2008年年初，南方多地出現了幾十年不遇的雨雪冰凍災害，電煤供應告急。煤炭行業(yè)在自身因受災被迫停產(chǎn)的煤礦達1794個(gè)的情況下， 克服一切困難保電煤生產(chǎn)和供應。為保全國過(guò)好春節，很多煤礦春節沒(méi)放一天假。災害過(guò)后，一些企業(yè)得到政府、客戶(hù)的表?yè)P和感謝。有的缺煤省份，有主要領(lǐng)導專(zhuān) 程到外省的煤企，代表全省人民表示感謝。

這幾年，國有煤炭企業(yè)在保供應上，尤其是保電煤上，承擔巨大社會(huì )責任的同時(shí)，自身也默默承擔了巨大的經(jīng)濟損失。這本賬已無(wú)法完全計算，各企業(yè)甘苦自知。

再例如提供公共服務(wù)。煤炭企業(yè)辦社會(huì )的傳統由來(lái)已久。自企業(yè)改制開(kāi)始剝離社會(huì )職能以來(lái)，還是有很多職能剝不掉。很多老礦區，還是由煤炭企業(yè)承擔著(zhù)供暖、供水、供燃氣等公共服務(wù)職能，還有些名義上交出去的職能，如礦區公安等，實(shí)質(zhì)上還是由企業(yè)出錢(qián)補貼。

還有主動(dòng)或被動(dòng)給社會(huì )作的單項貢獻。如山西省政府要求國有煤炭企業(yè)每年給低收入農戶(hù)免費供1噸煤，并要求發(fā)熱量在21兆焦/千克以上，送貨上門(mén)，補 貼期5年。同煤集團發(fā)布的社會(huì )責任報告稱(chēng)，該集團2011年擔負了向5個(gè)市低收入農戶(hù)供應124.5萬(wàn)噸煤炭的任務(wù)，專(zhuān)門(mén)調撥10輛大卡車(chē)送煤上門(mén)。按市 場(chǎng)上較低價(jià)格噸煤500元計算，這些煤價(jià)值6億多元。

各煤炭企業(yè)為地方修路、綠化、助學(xué)、安置就業(yè)、贊助社會(huì )活動(dòng)、單項捐贈等事，那更是不勝枚舉了。

俗話(huà)說(shuō)，有責乃遠，企業(yè)家身上應該流淌著(zhù)道德的血液。只有對社會(huì )負責的企業(yè)，才能持久永續。政府近年來(lái)也一再強調，企業(yè)要定期發(fā)布社會(huì )責任報告，并將其精神自覺(jué)納入日常工作。

但承擔責任需要有承擔的能力。企業(yè)要鏖戰市場(chǎng)，用提高效率、控制成本掙得一席立足之地；有偌大的一攤子人要養活；有些企業(yè)已經(jīng)上市，要對得起股市上千萬(wàn)買(mǎi)了這只股票的投資者。如果企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞不好，承擔社會(huì )責任也必然是鏡花水月。這里且不說(shuō)企業(yè)并不等于慈善家。

都說(shuō)煤炭行業(yè)稅費負擔重。一次，財政部的一名官員在煤炭行業(yè)的會(huì )議上開(kāi)玩笑說(shuō)，反過(guò)來(lái)想，這證明煤炭行業(yè)效益好，效益不好的行業(yè)想交還交不出來(lái)呢。如此說(shuō)來(lái)，承擔得起眾多的社會(huì )責任，也算是煤炭企業(yè)的光榮。

但有時(shí)似乎已經(jīng)承擔得太多了。例如，政府主導煤礦兼并重組，企業(yè)出錢(qián)收購，這些小煤礦可完全是企業(yè)真心想收購的？煤炭企業(yè)每年交著(zhù)幾百億元的鐵路建 設基金，對這筆錢(qián)建成的鐵路卻沒(méi)有任何產(chǎn)權，運煤還是不容易。煤價(jià)高時(shí)，很多省的煤炭企業(yè)要交價(jià)格調節基金，可曾見(jiàn)過(guò)煤價(jià)低時(shí)，哪個(gè)省返給煤炭企業(yè)價(jià)格調 節基金了？有的企業(yè)給當地提供公共服務(wù)，有的補貼當地困難群眾的生活，有的效益不好了，還得遵照地方政府的要求不裁員不減薪。

企業(yè)作為社會(huì )的有機構成，當然要承擔必須承擔的社會(huì )責任。但我們期望企業(yè)勇于承擔社會(huì )責任的同時(shí)，更應該期望的是，企業(yè)更強更大，有承擔更大社會(huì )責任的實(shí)力與能力。不顧企業(yè)實(shí)際，一味強調責任要求，竭澤而漁，必事與愿違。